本年7月,省十三届人大常委会第三十二次会议审议了《关于2021年度省级预算施行和其他财务出入的审计作业陈述》,并提出了审议定见。受省政府托付,我向省人大常委会陈述审计查出问题整改状况,请予审议。
省委、省政府高度重视审计查出问题的整改作业,仔细遵循习关于加强审计查出问题整改作业的重要指示精力,全面施行中心办公厅、国务院办公厅关于树立健全审计查出问题整改长效机制的要求,要求全省各级各部分紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命使命,厚实做好审计整改作业,将审计整改效果转化为处理效能,推动全省经济社会高质量展开。
一、高位布置推动。7月,张庆伟书记在新一届省委审计委员会第2次会议上清晰要求,要进步政治站位,进一步做好审计监督“下半篇文章”,全面压实整改责任,勇于动真碰硬,防止构成“破窗效应”,对拒不整改、推诿整改、唐塞整改、虚伪整改以及催促整改不力的,要进行通报约谈,提请有关部分进行问责。8月,毛伟明省长掌管举行省政府常务会议专题研讨布置2021年度省级预算施行审计整改作业,要求拟定方案、倒排时刻、会集攻关、对账销号,重视源头处理,既把已病治好,又把未病防好,做到触类旁通、标本兼治。本年7月,省纪委监委、省委巡视办、省审计厅联合拟定出台了我省推动纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯穿协同高效的施行方法,将审计整改状况归入纪检监察监督与巡视巡察监督的重要内容,合力推动审计整改作业。
二、强化责任施行。各级各部分仔细施行省人大常委会的审议定见,层层压实整改责任,严厉对标对表,全面整改审计查出问题和施行审计主张,高效推动审计整改。各被审计单位首要负责同志强化榜首责任人责任,及时研讨布置整改作业,采纳加强处理、完善准则、上缴财务、归复原资金途径、追质问责等一系列方法整改审计查出问题。相关主管部分仔细履职尽责,将推动施行整改要求与加强监督处理相结合,展开职业性专项整治作业,催促所属单位、相关市县施行整改使命。持续深化财审联动,财务部分将审计成果及整改状况作为优化财务资源装备的重要根据,采纳回收资金、调减预算、暂停拨款等方法,促进进步财务资金运用绩效。经过压实被审计单位的整改主体责任、主管部分的监督处理责任,构成上下贯穿、各负其责、有用施行的整改作业机制,保证整改成效。
三、严厉催促查看。省审计厅严厉施行省政府布置要求,实在施行催促查看责任,对审计陈述反映的问题细化分化,会同省委审计委员会办公室向14个市州党委政府印发了审计催促整改函。关于省本级预算施行审计发现的杰出问题,省审计厅树立了审计整改作业台账,对照“问题清单”编制“整改清单”,动态记载被审计单位的整改进展,并派出10个督导组,深化省直被审计单位和专项资金主管部分,现场核对取证,逐个催促施行。关于专项审计发现的要点问题,省审计厅派出7个督导组赴14个市州及所辖县市区展开专项监察,初次对审计整改存在杰出问题的10个县市区首要负责同志展开团体约谈,并对典型事例进行通报。经过强有力的审计监督,推动全省展开违规举债、虚伪化债专项整治,防备和化解债款危险;推动全省展开融资途径大整理、大整治,促进融资途径转型晋级;推动树立审计约谈通报准则,促进完善整改长效机制;推动深化财审、纪审、巡审协同联动,进一步构成了监督作业合力。
四、杰出整改要点。根据省人大常委会办公厅印发的审计查出杰出问题整改盯梢监督作业方案有关要求,省审计厅要点对作业方案中清晰的4个方面杰出问题审计整改进行催促查看,并合作省人大财经委和常委会预工委,对省展开变革委、省农信联社和3个县级人民政府展开了现场盯梢监督,专题听取了其他部分整改施行状况汇报。一是关于审计移交案子中的杰出问题,省卫生健康委和省农信联社进一步完善了内控处理准则,着力构建长效机制,有关责任人已由纪检监察部分依法依规处理。二是关于省级财务处理中的杰出问题,省财务厅和相关部分进一步进步预算编制水平,强化预算束缚,持续压减一般性开销,承认收入、追缴回收财务资金6.16亿元,对中心新下达财力性补助资金342亿元等进行预算调整。三是关于国有财物处理中的杰出问题,省机关事务局和相关部分进一步完善了国有财物处理方法,补办了相关财物移交、划拨或核销手续,采纳调整用处、揭露招租、拍卖处置等方法盘活运用土地2.78万亩、房产4.17万平方米。四是关于政府债款处理中的杰出问题,省财务厅和相关市县政府进一步标准举债行为,加强途径公司处理,抓好财路建造,着力防备和化解债款危险。上述杰出问题的详细整改状况,10个责任部分和4个县级人民政府将向省人大常委会专题陈述。
五、进步整改成效。坚持提示问题与处理问题相一致,已起草我省审计查出问题整改长效机制的施行定见,着力推动问题整改取得实效。到10月底,审计作业陈述反映的597个问题中,立行立改的问题409个,已整改405个,占比99.02%;分阶段整改和持续整改的问题188个,已采纳了有用方法,序时整改进展杰出。经过整改,各级财务已承认收入并上缴国库26.47亿元,归复原资金途径19.78亿元,盘活运用或统筹归入预算处理113.2亿元,调账处理28.37亿元。根据审计主张,有关部分树立健全准则207项。根据审计查出的问题和移交处理的事项,各级纪检监察机关、司法机关和有关主管部分已立案查询9人,给予党纪政纪处置18人,诫勉谈线人。对没有整改到位、分阶段整改和持续整改的问题,有的触及多个部分单位,处理周期长,需求分阶段逐渐处理;有的触及体系机制,相关变革方法正在统筹推动,需在深化变革中逐渐处理;有的较为杂乱,特别是少量前史遗留问题,一时难以整改到位。相关部分单位已对后续整改作出组织和许诺,省审计厅将依照省政府的要求,持续加强对后续整改状况的盯梢查看,紧盯不放,挂账督办,直至整改结束。
主任、各位副主任、各位委员,咱们将深化学习遵循党的二十大精力,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循习关于湖南作业、审计作业重要讲话和重要指示指示精力,仔细施行省委各项抉择方案布置和省人大各项抉择,依法全面施行审计监督责任,做好常态化“经济体检”作业,为全面施行“三高四新”战略定位和使命使命,奋力编写全面建造社会主义现代化新湖南簇新华章奉献审计力气!
一、关于预算编制方面的问题。省财务厅及相关部分:一是在编制2022年省级预算时,已将上年结转153.9亿元编入预算草案,提请省人大查看赞同;已将提早下达省直单位的大气污染防治资金3.78亿元等编入2022年度部分预算。二是要求各预算单位在编制年头预算时清晰到详细科目,并同步提早研讨资金分配方案,削减代编预算。三是及时对接全国社保基金理事会,尽早把握当年托付出资收益率,科学合理编制全省社保基金征缴、利息、出资运营和搬运收入等,缩小预决管用据差异。四是根据留抵退税、中心年中新下达搬运付出、专项债券等状况,及时评价省级出入平衡改变状况,编制省级预算调整方案。
二、关于预算施行方面的问题。省财务厅:一是已将非税待查收入6.01亿元悉数承认记账,已将2021年末待分红收入2.8亿元、应上解上级分红收入2.4亿元和应返还下级分红收入5.7亿元悉数上解和返还。二是催促相关省直部分提早发动下年度项目储藏,提早做好项目申报、出资评定、揭露公示等前期预备,及时通报省级专项资金下达状况,倒逼省直部分及时提出资金分配方案,促进资金加速拨付。三是严控预算追加,关于年中追加预算较多的部分,据实测算并调整了2023年度年头预管用;对部分年中新增开销,原则上经过调剂部分预算处理,不新增组织预算。四是出台文件要求除据实结算等特别项目的搬运付出外,提早下达一般性搬运付出估计数和专项搬运付出估计数的份额别离不低于90%和70%,实在进步提早下达的份额。
三、关于专项资金处理方面的问题。省财务厅会同专项资金主管部分:一是起草了《湖南省移动互联网工业展开资金处理方法》等3个专项资金处理方法,现在已完结征求定见等作业,正在走发文程序。二是拟定了《湖南省文明和旅行展开专项资金处理方法》和《关于请求兼并省级文明和旅行展开专项资金的函》,统筹推动专项资金的整合,现在正在按程序报批。三是加大了要素法分配力度,在项目组织前展开信息比对,防止重复组织;一起,加强对项目审阅把关,一致审阅标准,进步专项资金分配审阅的标准性和精确性。
四、关于预算内根本建造出资处理方面的问题。省展开变革委:一是组织研讨和修订《省预算内根本建造出资处理方法》《关于进一步加强和标准重大项现在期作业经费处理的告诉》等文件,逐渐树立健全政府出资方案与财务规划、预算相联接的准则。二是印发了《湖南省公共卫生防控救治才能要点建造举动方案》,清晰从2021年起省预算内基建资金每年组织2亿元,支撑省、市、县等有关公共卫生健康项目建造,进一步清晰区分省预算内基建出资专项支撑规划。三是回收违规申报的项目资金1.05亿元,按程序和规矩从头调整组织,对项目违规投标责任人依法依规处理。四是充分运用省固定财物出资项目归纳处理体系,加强项目调度,催促项目单位照实填写建造资金来源结构,做好项目事中过后监管作业。
五、关于省属国有资本运营预算处理方面的问题。省财务厅及省国资委等部分:一是严厉施行《中心国务院关于深化国有企业变革的辅导定见》精力,将国有资本收益上缴公共财务的部分,更多用于保证和改进民生。二是已催促湖南湘科控股集团有限公司于2022年8月12日将2020年度国有资本运营收益107.46万元上缴国库。三是建造进展滞后的3个项目,1个项目估计年内竣工,1个项目已调整建造内容,1个项目已请求延期;首要经济方针未达预期的2个项目,现已过加大运营投入,开辟省内外区域商场,加强内控处理,进步了盈余水平。四是已催促湖南海利高新技术工业集团有限公司等6户监管企业或所属子公司完结工商改变挂号。
六、关于决算草案编制及其他财务方面的问题。省财务厅及有关部分:一是进一步强化审阅,严厉依照预算处理一体化体系要求录入方针、调整相关方针预算科目,对列支不标准的问题,进行了账务调整。二是完善主动校验和动态监控规矩,对省级预算单位资金付出进行前置的主动校验和过后的动态监控,严厉依照预算开销用处处理相关付出事务,对向单位实有资金账户转账予以阻拦。三是严厉根据社保资金定存操作规划和方案,别离于2022年2月、4月、9月及时完结了3期社保基金定存操作,合计527.9亿元。四是对应收金钱进行了整理和催收,已回收应收账款2.45亿元。
一、关于“预算收入征收处理不到位”的问题。一是少编收入预算的9个部分,已据实测算各项非税收入,并将作业收入、运营收入等其他收入悉数归入部分预算。二对错税收入未施行“出入两条线个部分,完善了非税收入处理方法,将截留或移用的非税收入3,239.79万元上缴财务。三是少征或违规减免非税收入、无答应证收费的5个部分,已收缴少征或违规减免非税收入703.51万元,催促有关单位纠正了无证收费行为。
二、关于“施行过紧日子要求不严厉”的问题。一是超预算或无预算列支、根本开销抢占项目开销、虚列多列费用、转嫁费用的27个部分,完善了内部操控准则和报账手续,已追回或归复原资金途径193.27万元,对有关责任人给予诫勉说话或正告处置。二是无根据发放稿费、季度查核奖赏,或违规从财务资金列支应由个人担负费用的11个部分,完善了财务开销处理方法,进一步标准预算开销批阅程序,退回、收缴资金352.91万元。三是多编、少编开销预算或预算编制不合理的23个部分,已据实测算开销预算,按项目开销与根本开销的区分标准编制下年度预算,并加强审阅把关,将资金细化到了详细项目。
三、关于“政府收购处理不标准”的问题。一是未按规矩揭露招投标、化整为零躲避揭露招投标、未在电子卖场收购物品或内定供货商的10个部分,修订完善了政府收购内控准则,标准了收购程序与合同签定流程,对与供货商彼此勾结问题,有关单位已对有关责任人进行问责。二是收购项目未严厉施行收购程序,或招投标文件、合同条款不标准的14个部分,加强了对收购程序及收购合同的审阅把关,全面展开自查自纠,防止相似状况再次出现。三是超规划购买服务、超限额标准收购货品的10个部分,修订完善了政府收购和政府购买服务处理方法,进一步标准收购行为,并对相关责任人员进行批评教育或提示说话。
四、关于“预算绩效处理不精准”的问题。一是预算施行率低、部分项目当年未发动或施行缓慢的19个部分,树立了预算施行进展按月调度、按季通报准则,加速项目建造和资金开销进展,实在进步资金运用绩效。二是实有资金账户存量资金未整理、历年结余资金未上缴财务或未归入预算处理的省直部分,对实有资金账户展开了整理,将一切账户资金归入省财务监管,统筹盘活或上缴财务6,584.39万元。三是项目资金绩效方针未细化量化的7个部分,对项目资金绩效方针方针进行了会集修订完善,进一步健全项目绩效方针体系,对未量化的效益方针进行了调整。
五、关于“财务根底作业不厚实”的问题。一是来往款及长时间股权出资未及时整理的4个部分,对来往款及长时间股权出资等进行全面整理,回收、调整或核销来往账款2,025.05万元。二是内控准则不健全、未按规矩处理公事卡或未运用公事卡结算差旅费的13个部分,已树立健全相关内控准则,补办了相关人员的公事卡,加强了财务审阅,施行公事卡结算准则。三是决算报表反映不线个部分,加强财务人员处理,标准会计核算,调整有关账目3,550.44万元。四是实有资金账户应吊销未吊销的11个单位,7个单位已按规矩吊销9个账户,3个单位已报省财务厅赞同持续保存实有资金账户,剩下1个单位的2个账户正在处理吊销手续。
六、关于“变革事项施行不到位”的问题。一是部分变革事项推动缓慢、要点作业使命施行不到位的6个部分,加大作业使命推动施行力度,推动监管企业财物证券化,加速信息化项目建造进展,出台详细施行方案促进变革事项、要点作业使命施行到位。二是向协会和社会团体直接组织专项资金的部分,2022年不再向协会和社会团体直接组织资金项目,对确有作业需求的,依照政府购买服务相关规矩施行;当即中止了有关协会运用行政影响力获利的收费事务;对未完结的项目,告诉托付方吊销对协会的托付事项,革除两边合同,将收取的合同项目金钱退回托付方。
一、关于财物监管责任施行方面的问题。省机关事务局印发了《湖南省省直党政机关和参公作业单位国有财物处理方法》,健全完善国有财物装备、租借、处置作业流程,标准国有财物处理;更新了财物移交台账和调剂分配运用台账,补录了105家省直单位124个院子、683栋办共用房数据,触及总面积62.28万平方米;对2014年以来腾退移交财物账进行整理,调整了相关财物账务手续,做到账实相符;已加速推动长沙丰升置业有限责任公司依法退出,责成其偿还了借用的住宅资金6000万元;已洽谈省财务厅将剩下方针性房产销售款归入预算处理。违规托付所属单位或企业处理房产的3家省直单位,理顺了国有财物处理机制与权责,弥补完善了相关手续。
二、关于财物底数方面的问题。土地、房产等未入账的15家单位,已对相关财物全面盘点清查,补记入账土地1,316.57亩、房产13.48万平方米。土地、房产及公事用车等账实不符的11家单位,已展开财物什物与账务核对作业,调整账务数据触及土地158.12亩、房产4.52万平方米和公事用车29辆,出台相应的财物处理内控准则,标准财物处理,保证账账相符、账实相符。
三、关于财物装备和运用方面的问题。违规租借出借或对外出资的6家单位,已对租借出借或对外出资的财物合同进行全面整理,已整理清退租借出借房产5,584.17平方米和方针性住宅250套,回收租金16.51万元,剩下财物正在活跃对接,待从头评价或租约到期后从头按程序揭露招租,触及违纪违规事项正在查询处理。土地和房产被其他单位无偿占用的4家单位,与占用单位和主管部分交流和谐,承认土地房子权属,弥补处理了相关手续,并清晰了运用面积、处理责任。超数量装备电脑等办公设备的3家单位,对搁置或重复装备的13台设备进行封存或调整用处。
四、关于财物搁置及处置方面的问题。土地、房产搁置的9家单位,依照财物类型拟定盘活运用方案,采纳调整用处、揭露招租、拍卖处置等方法盘活运用土地2.78万亩、房产4.17万平方米。未及时处置公事用车、办公设备和暂时建筑物的4家单位,补办了相关处置或移交手续,按规矩处置作废台式计算机180台,暂时建筑物和公事用车的处置正在按程序报批。未经批阅处置房产和公事用车的11所高校,已完结财物处置的校内批阅手续,正在报主管部分批阅。
五、关于财物权属挂号方面的问题。省政府组织举行专题会议,清晰要求土地和房产未完结权属一致挂号和面积测绘的50家单位,将41栋房产完结消防整改后处理权属挂号。现在,41栋办共用房已完结消防整改工程规划和财务预算评定。土地和房产未处理产权挂号或改变的11家单位,全面整理财物权属挂号状况,与主管部分联接处理产权挂号或改变,已完结2.35万平方米房产产权挂号。
一、关于减税降费方面的问题。一是关于税收方针施行不到位的问题。提早征收的3.62亿元过头税,已悉数进行了退抵,并对相关单位和人员进行了严厉追责;应享未享研制费用加计扣除方针的12户高新技术企业,有2户企业已享用税收优惠224.79万元,其他10户企业因研制加计扣除费用无法精确归集,提交了自愿抛弃声明。二是关于少减免或违规减免社保费、租金的问题。少减免国有运营性财物租金的7个市县,经过顺延租期、直接交还等方法减免租金443.93万元;少减免社保费、不动产挂号费的6个市县,已减免或退回251.69万元;超规划减免社保费的3个市县,已追缴169.78万元;超规划减免租金或担保借款贴息的3个市县,已追缴28.42万元。三是关于违规收费或转嫁费用的问题。违规收费的5个县,已中止收费,上缴财务或退回资金145.61万元;违规展开运营服务并收费的2个市,已中止收费,上缴财务资金35.82万元;转嫁费用的3个市县,已交还资金298.15万元。四是关于财务奖补资金拨付不及时的问题。6个市县现已拨付相关资金1,029.2万元。五是关于工程建造范畴保证金处理不标准的问题。违规收取保证金的2个市县,已将收取的保证金5720万元悉数交还;投标保证金应退未退或交还不及时的4个市县,已将保证金822.15万元悉数交还。
二、关于优化营商环境方面的问题。一是关于部分行政批阅服务事项处理不合规的问题。应吊销未吊销6项批阅事项的3个市县,已悉数吊销;应下放未下放36项批阅权限的4个市县,已下放34项;未接受已下放批阅事项的2个县,已将应接受事项予以接受;批阅事项应入驻未入驻政务服务大厅的11个市县,有3762项批阅事项已入驻。二是关于“双随机、一揭露”监管施行不到位的问题。未拟定或未及时报送“双随机、一揭露”查看方案的13个市县,已按要求拟定和报送;未展开联合查看或查看成果未完结互认的4个市县,已按方案展开联合查看,完结成果互认;未揭露收费标准或查看成果的3个市县,揭露了收费标准或查看成果。三是关于优化政务服务方针施行有距离的问题。批阅超时或逾期的6个县,出台了限时办结准则,完善了处理程序;要求申报企业提交额定批阅材料的5个市县,标准了相关准则;“一件事一次办”事项未完结一次性处理的3个市县,完结了政务服务事项“一件事一次办”,并对外发布完事项目录;“证照别离”变革和出资项目“多测合一”方针施行不到位的3个县,2个县已完结整改。四是关于拖欠民营企业和中小企业账款仍有产生的问题。拖欠民营企业和中小企业账款的9个市县,已付出账款8,232.42万元;漏报10个拖欠项目的1个市,印发了防备和化解拖欠民营企业中小企业账款方案,清偿账款5,045.94万元。五是关于项目结算缓慢工程款长时间未付出的问题。5个市县加速处理项目结算,已按项目进展付出工程款3,242.73万元。
三、关于自然资源和生态环境保护方面的问题。一是河湖长制施行方面。未严厉施行取水答应、排污口设置等批阅监管准则的8个县,已处理答应证,对排污口进行挂号造册;河湖“清四乱”施行不到位的9个县,7个县已完结撤除整治作业,2个县正在整改中。二是土地资源集约节省运用方面。搁置土地的11个市县,2个市完结了整改,9个市县拟定了分类整改方案,逐渐处置消化搁置土地;建造项目用地未批先建的4个县,有31.12公顷用地已处理批阅或撤除。三是自然生态环境保护方面。生态公益林被侵吞损坏的8个县,现已过补植修正或复绿等方法整改504.67公顷。四是污染防治攻坚战方面。城镇污水处理设备建造缓慢的5个县,有19处完结建造使命,18处估计年末到达通水条件;日子废物填埋场污染防控责任施行不到位的4个县,拟定了废物场填埋方案,完善了处理准则;建造项目环评准则施行不到位的10个县,8个县已处理环评手续,2个县经过吊销项目或补办手续方法整改。
四、关于社保基金方面的问题。一是关于被征地农人社保方针施行有距离的问题。违规确定被征地农人的8个市县,已吊销不符合条件人员资历,追回补助资金67.58万元;被征地农人未参保的13个市县,已有1519名被征地农人参保;用地单位欠缴被征地农人社保的6个县,已交纳被征地社保费3,688.39万元;被征地农人参保后未获财务补助的7个县,已拨付补助资金8,045.87万元。二是关于不符合条件人员参保或收取待遇的问题。有违规参保问题的19个市县,已完结退费并按方针处理社保联系搬运;在职人员重复参保的20个市县,已清退重复参保人员,退回保费49.48万元;违规向已逝世或服刑人员发放待遇的85个市县,已追回548.41万元;重复收取待遇的56个市县,已追回212.85万元。三是关于财务补助资金及国有资本金拨付或划转不及时的问题。未及时将财务补助资金拨付到位的42个市县,已拨付8.28亿元至社会保证基金财务专户;未完全拨付到位的9个市县拟定了分期拨付方案。四是关于抢占移用社保基金的问题。违规将养老保险基金用于代发项目或在各险种间彼此抢占的16个市县,已归复原资金途径2.53亿元。五是关于专项整治及审计整改施行不到位的问题。未及时整理逝世人员社保个人账户、未树立多部分数据同享比对机制的11个市县,对逝世人员社保个人账户进行了整理,出善了信息比对机制。
五、关于乡村人居环境方面的问题。一是乡村改厕方面。改厕质量不合格的15个县,已按要求进行了修理和检验;虚报套取或违规运用专项资金的5个县,已归复原资金途径77.27万元,对部分违法行为立案查处;改厕资金搁置或拨付不及时的7个县,已拨付2,217.57万元至相关单位。二是乡村日子废物处理方面。废物收运处理不到位的12个县,已按规矩将废物转运和处理;废物中转站建造缓慢或建成搁置的8个县,搁置的中转站、废物车已投入运用;套取或违规运用专项资金的4个县,已归复原资金途径1,855.16万元;废物处理资金停留搁置或拨付不及时的3个县,已拨付资金3,031.43万元。三是乡村日子污水处理方面。污水处理设备未充分发挥效益的9个县,对污水处理厂配套设备进行排查整理,优化厂区布局及进步设备运用率;污水处理设备运营管护不到位的9个县,已对污水处理设备进行修正,并加大后期管护;黑臭水体排查、处理不到位的4个县,印发了排查方案,定时进行盯梢检测;污水处理资金运用不合规的5个县,已归复原资金途径5,485.15万元。四是畜禽粪污处理方面。项目推动缓慢的5个县,加速了项目建造进展,部分项目已完结竣工检验;处理设备不完善的9个县,已对相关设备进行修正,完善了监管和服务准则;未经赞同改变项目的12个县,加强项目申报的审阅,追缴资金46.99万元;粪污处理资金分配拨付不及时的7个县,已拨付资金7,189.99万元。
六、关于作业专项方面的问题。一是关于专项资金运用不标准的问题。以拨代支、虚列开销作业资金的8个市县,吊销违规保存的专项资金账户或其他实有资金账户,标准了资金核算;抢占移用专项资金的13个市县,已归复原资金途径1,773.29万元。二是关于专项补助发放不合规的问题。向特定集体扩大规划列支岗位或社保补助的8个市县,出台准则标准处理公益性岗位补助资金;少发作业补助的8个市县,印发了补助操作施行方法,加强了补助方针宣扬力度;违规发放作业补助的18个市县,已追回补助资金530.39万元。三是关于创业担保借款处理不到位的问题。向不符合条件目标发放创业担保借款的11个市县,出台了创业担保借款施行方案,已回收借款245.46万元;骗得、套取创贷资金的6个县,已退回财务贴息资金79.07万元。四是关于作业训练处理有距离的问题。训练组织骗得训练补助、训练课时未完结的10个市县,完善了训练处理方法,回收补助资金227.95万元;公共实训基地建造项目未严厉施行建造程序或项目建造进展缓慢的6个县,加速了项目建造和资金拨付。
七、关于教育专项方面的问题。一是关于教育专项资金处理不合规的问题。超规区分配专项资金的6个县,已归复原资金途径2,406.48万元;超规划运用专项资金的6个市县,完善了教育专项资金的处理运用方法,已归复原资金途径2,168.64万元;未及时拨付专项资金的5个市县,已按规矩拨付专项资金8,666.02万元;未足额拨付专项资金的5个市县,已按标准足额拨付1,170.72万元。二是关于义务教育校园建造处理不到位的问题。建造项目未按方案施行或未准时完结的30所校园,已有序推动项目建造,9个项目现已投入运用;部分校园超标准建造的2个县,完善了建造项目处理方法,严厉操控建造规划。三是关于乱收费现象仍然存在的问题。违规收取补课费的3所校园,出台了中小学课后服务作业施行方法,标准课后服务和收费处理;违规收取择校费的民办校园,已将“建校费”200.98万元交还学生或用于贫困生赞助;未按规矩革除学杂费的15所校园,已将所组织的民办校园生均共用经费全额用于减免学生学杂费。
八、关于困难群众救助补助资金方面的问题。一是关于救助资金筹措分配拨付功率有待进步的问题。医疗救助资金结余的4个市,医保部分加速与定点医疗组织的结算,进步资金运用效益;救助资金分配拨付不合规的4个市,对救助资金施行国库会集付出,已加速拨付1.72亿元;抢占移用救助资金的10个市县,已归复原资金途径1,749.41万元;未及时足额付出救助待遇的6个县,已足额拨付相关待遇450.51万元。二是关于会集供养救助组织责任施行有待进步的问题。漂泊乞讨人员救助组织物资发放处理不标准的5个市县,修订完善了救助组织内控准则;漂泊乞讨人员长时间滞站未有用安顿的5个市县,已将停留人员安顿落户,归入救助供养规划;消防和住宅等安全规矩未严厉施行的6个市县,对相关设备进行修理改造,并检验合格;相关组织作业人员装备缺乏或服务质量不高的5个市县,已按规矩装备护理等作业人员。三是关于社会救助方针施行有待加强的问题。不符合条件人员享用救助待遇的4个市,已吊销不符合规矩人员救助待遇,追回资金140.63万元;部分人员重复或叠加享用救助待遇的4个市,已停发重复待遇,追回资金3.46万元。
九、关于政府出资项目方面的问题。一是关于工程总承揽(EPC)项目处理有待完善的问题。处理体系不健全的3个工程总承揽(EPC)项目,有关单位已对施工图规划进行了进一步核对优化,在后续项目的投标文件中标准了有关施工图规划优化分红的条款。二是关于违规招投标的问题。物资和服务收购应投标未投标的6个项目,有关单位完善了收购处理准则、非投标收购方法处理方法,加强项目招投标处理;投标单位勾结投标和应废标单位中标的2个项目,有关单位展开了招采范畴专项整治,相关问题头绪已移交纪检监察部分和事务主管部分核对处理。三是关于违法分包转包的问题。违法分包转包工程项目或劳务分包不标准的3个项目,有关单位对已签定的合同进行全面清查,加强对分包项目的查看和处理,对涉嫌违规分包合同予以停止。四是关于项目监管不到位的问题。因处理不善或勘测规划缺点导致建造本钱添加的8个项目,加强了项目建造的监管,已扣回多计本钱842万元,其他添加的本钱将在项目进程计量付出以及结算中予以调整;投标操控价编制和审阅不严厉的1个项目,对问题触及的造价咨询单位进行通报和罚款,对操控价编制过错的费用将在后续工程竣工结算中核减。五是关于违规付出、截留、移用征拆资金的问题。超标准付出征拆费的6个项目,从头复核了征拆费,回收超标准付出的征拆费175.63万元;截留、抢占移用征拆资金的4个征拆指挥部,已偿还征拆资金558.96万元;违规发放津补助的10个征拆指挥部,已悉数退回违规发放的津补助238.28万元。
十、关于市县财务处理方面的问题。一是关于部分市县存量资金整理不行完全库款危险仍然存在的问题。财务存量资金未及时盘活的14个市州及所属县,对存量资金进行全面整理,已统筹盘活90.55亿元;库款保证系数低的41个市县,加强了资金调度,完善了库款保证处理方法;“开销挂账”金额大的59个市县,全面整理来往金钱,加大开销监管力度。二是关于部分市县政府收购和购买服务处理不到位的问题。政府收购或购买服务未及时结付金钱、拖欠民营企业和中小企业账款的35个市县,已按合同约好拨付资金6,900.55万元;政府收购及购买服务项目超过预算操控的29个市县,完善政府收购内控处理方法,严厉预算操控。三是关于财务收入处理不标准的问题。虚增财务收入的7个市县,加强财务收入处理,对相关责任人进行通报批评;隐秘、截留、坐支预算收入的9个市县,已上缴预算收入3.87亿元;经过延压入库等方法调理收入的9个市县,已上缴财务或调整账目5.14亿元;违规或变相返还税费的8个市县,出台标准性文件,加强招商引资处理;应征未征、违规缓征预算收入的11个市县,已追缴资金25.74亿元。四是关于财务开销不合规的问题。无预算、超预算或虚列开销的10个市县,完善了开销处理准则,偿还财务资金2.08亿元。
