近期，依据济南市钢城区委和区纪委区监委的统一安排，依照主题教育要求，针对乡村财政办理方面的“短板”问题，经过实地考察、谈心说话、随机造访等方法，深化钢城高新区大上峪等8个村居进行了专题调研，结合前期巡察辛庄、颜庄、棋山等村居发现的有关问题，会集进行整理，构成调研陈述：
存在的问题。钢城区自2004年推广村账镇管以来，各镇（大街）建立了管帐服务中心，代管村级账目，整体运转较好。但单个镇街重视不行、少量村居未严厉实行有关规则，大众定见较大、对立杰出，损害大众利益的问题不断，信访问题时有产生。
主体职责实行不力。各党（工）委对乡村财政办理作业的重要性知道不到位，领导不行有力，在人员选配、准则实行、经费保证等方面重视不行，对乡村财政办理作业短少专题研讨、专题调研，对乡村财政办理作业和村团体资金督导查看少。对乡村财政办理方面露出出来的杰出问题，没有妥善处理，对存在的办理缝隙和杰出问题听之任之。一是对审计、巡察发现问题整改不到位。对乡村专项审计的成果和巡察问题不重视，整改不完全，变通列支招待费、坐收坐支、乱发补助、工程建造程序不合规等问题依然存在。二是违法犯罪的危险点整改不完全。颜庄镇、辛庄镇党委，对前期财政办理方面产生的违法犯罪问题，未能仔细吸取教训，完善相关准则，存在大额付出现金、公款私存等问题。三是报账不及时。部分村庄长时间不报账，有些村庄长达1年以上不报账，党委政府也未催促整改。
对财政办理部队建造重视不行。一是财政办理部队力量薄弱。各镇（大街）、功用区管帐服务中心作业人员多为暂时作业人员，承当审计、计算等多项作业，专不下来，且政策水平低、短少办理经验，人手少、任务重、水平低的问题较为杰出。二是训练教育机制不健全。各党（工）委对乡村财政办理作业从业人员的教育、训练手法单一，安排专门的训练学习少，仅靠“白叟带新人”的方法边干边学，影响了作业效率和水平的进步。三是未按规则对出纳员进行轮换，存在廉政危险点。
镇街实行监管职责不到位。各镇街管帐服务中心人员职责心不强、重记账轻办理、审阅把关不严，对村级财政短少日常监管，没能及时发现并纠正存在的问题，监管职责实行不到位。一是对单据审阅不严。部分工程开销单据摘要简略，短少翔实内容和本质要素、部分内容与开销明细不相符、书记主任村务监督委员会签字不全。二是超量装备村级财政人员。主要是违规设置出纳员和报账员。三是在村级备用金准则实行方面，管帐服务中心把关不严，致使村备用金远大于2000元的限额规则，单个村乃至超越10余万元。
村居实行财经准则不严厉。乡村财政办理政策法规实行不到位，相关规章准则实行力不强、流于形式。一是各村报账员遍及以个人名义开设账户，寄存付出土地补偿费、工程款等大额资金，单个报账员账户公私混杂。二是坐收坐支资金问题严峻。三是民主办理、监督流于形式。村“三资”监督办理委员会成员推选不标准，未按规则举行乡民代表大会揭露推选监督办理委员会，成员年纪遍及偏大、文化水平低，审议经济事项时把握不了其合理性、合法性，起不到监督效果；单个村报账员私自保管村“三资”监督办理委员会公章、仿照主任签字，“三资”监督委员会失去了监督效果。四是是团体财物办理不严。在工程建造、土地承揽等合同签订上，遍及存在要素不全、条款不明、对权力和职责规则不平等、不全面的问题,致使村团体无法正常收取相关费用；团体资金办理不到位，资金投入大，财物回报率低；固定财物核销不及时，账实不符。五是各村遍及存在工程发包程序不标准，不按要求招投标，民主会集制实行不到位等问题。
对上述存在的问题，调研组详尽剖析了问题原因地点。各党（工）委对村级安排建造重视不行，相关人员职责心不强。不重视后备力量的培育与开展，乡村干部年纪偏大、文化程度偏低的现象遍及存在，对财政法规和财政准则不熟悉，不按规章准则就事，存在侥幸心理、躲避监管，形成财政办理方面问题易发多发。
村财政人员素质不高。村级财政人员文化素质不高，没有专业常识根底，也没有经过严厉的财政管帐常识训练；部分人员为村暂时聘任人员，唯书记、主任定见，不敢坚持原则，致使违规问题易发多发。
干部不担任、不作为。少量村接连几任村干部不交代账目，党委政府束手无策，不做思维作业，不化解对立；部分现任村干部不肯得罪人，不自动靠上做作业，从零开始从头建账，致使一任干部一套账。
纪律规则知道不强。部分村干部没有真实把纪律和规则挺在前面，对全面从严治党和中心八项规则精力知道不到位，实行上级决议方案布置存在搞变通、打折扣的问题，财政办理不严厉、不标准，依然存在迎来送往、大吃大喝的现象。
一是进步政治站位，加强安排领导。各镇（大街）、功用区要把加强乡村财政办理作业摆上重要议事日程，定时听取财政办理作业汇报，研讨处理乡村财政办理作业存在的问题，拟定完善对策。要加强财政办理部队建造，依照作业的功用配齐作业人员，加强对财政管帐人员的专业训练和专业辅导，使其了解和把握各项财政准则的要求，不断充分和更新财政办理常识。财政管帐要加强与署理村的交流和联络，及时把握和了解署理村产生的较大出入来往的真实状况，实在行使起监督的职责和职责。要加大村级班子建造力度，加强对乡村干部的教育和监管力度，让村干部心有所戒，勇于作为，勇于担任。要进步村级报账员的部队素质，处理乡村报账员年纪结构偏大的问题，加强法令及事务常识训练，进步法纪知道，进步事务素质，规则思维，着力处理事务不精，民主理财观念不强，法令知道淡漠的问题。
二是增强规则知道，保证准则贯彻实行。各镇（大街）、功用区要进一步完善乡村财政办理准则，在作业中做到有章可循，完成乡村财政办理作业准则化、标准化。对现已拟定的准则和有关办理文件，要加强学习、深化体会、实在实行，根绝准则上墙后置之不理，敷衍查看做表面文章等虚伪行为，真实做到用准则管人、管权、管事。严厉按规则用处开销各项资金，违规出入不予入账；严厉实行出入两条线，根绝以收抵支、坐支现金等现象。
三是发挥民主理财效果，实行财政揭露。揭露推选威信较高、公正正派、职责心强并具有必定事务常识水平的人员担任“三资”监督办理委员会成员，并强化其效果发挥。一要参加事前监督，参加拟定出入方案、参加监督村团体资源租借、出售等各项村团体严重决议方案事项；二要参加事中监督，对财政方案实行状况，经济活动的运转状况，财政记载的真实状况进行查看；三要参加过后监督，对财政方案及经济活动的实行状况，对财经准则的实行状况，合同结算状况等进行监督并及时向乡民代表大会陈述；四是要监督财政揭露的真实性、完整性，财政揭露要让大众看得理解。
四是强化监督查看，实行职责追查。监督查看是标准财政办理必不可少的重要措施。要依照财政办理要求，实在建立起监督查看准则，以区农业局和镇（大街）、功用区党（工）委牵头，抽调专门人员，对账务进行定时查看，根绝坐收坐支、白条付出、资金移用等状况产生。对违背财政办理和财经纪律的行为按有关规则及时坚决施行惩戒。经过问题的查办，教育乡村广阔基层干部自觉遵纪守法，保护农民大众的利益，保证社会调和安稳，促进乡村经济快速开展。
