各盟市财务局、科技局，满洲里、二连浩特市财务局、科技局，自治区各有关厅局，自治区直属高校、科研院所，各有关单位：
为贯彻履行《内蒙古自治区党委自治区人民政府印发〈关于加速推进“科技兴蒙”举动支撑科技立异若干政策措施〉的告诉》（内党发〔2020〕17号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于变革完善内蒙古自治区本级财务科研经费办理的施行定见》（内政办发〔2022〕37号），标准和加强自治区本级科技专项资金办理，依据《中华人民共和国预算法》及施行法令等政策法规，结合自治区实践，自治区财务厅、科学技能厅一起拟定了《内蒙古自治区本级科技专项资金办理办法》，现印发你们，请遵照履行。
第一条 为贯彻履行《内蒙古自治区党委自治区人民政府印发〈关于加速推进“科技兴蒙”举动支撑科技立异若干政策措施〉的告诉》（内党发〔2020〕17号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于变革完善内蒙古自治区本级财务科研经费办理的施行定见》（内政办发〔2022〕37号），标准和加强自治区本级科技专项资金办理，依据《中华人民共和国预算法》及施行法令等法律法规和相关规则，结合自治区实践，拟定本办法。
第二条 自治区科技专项资金（以下简称专项资金）由自治区财务建立，支撑自治区科技计划项目施行，首要处理触及经济社会展开的严峻科技问题、促进科技效果转化、引导企业立异展开、支撑根底前沿学科、培养科技人才、推进科技合作沟通、优化科研环境条件、建造完善科技立异途径和科技服务体系、支撑引领经济社会展开等。首要方针是进步全区科技立异才能，促进立异驱动展开战略的履行。
第三条 专项资金首要包含：天然科学基金、运用技能研讨与开发资金、科技严峻专项资金、科技效果转化专项资金、科技立异引导奖赏资金等。
第四条 专项资金办理和运用遵从“会集财力、杰出要点，分类支撑、多元投入，遵从规则、重视绩效，揭露通明、择优赞助”的准则。
（四）审阅自治区科技厅提出的资金分配计划，会同自治区科技厅下达专项资金；
（三）安排展开科技计划项目申报、评定，研讨提出资金分配计划，合作自治区财务厅下达专项资金；
（四）对项目施行严峻事项进行批阅，对确需回收的专项资金，合作自治区财务厅回收；
（三）对因故需停止施行或吊销的项目，须及时向项目承当单位及项目办理部分提出项目停止或吊销书面请求并阐明原因。
（一）根底研讨。用于支撑展开天然科学及其交叉学科根底研讨、运用根底研讨和前沿科学自在探究。
（二）科技严峻专项。用于支撑环绕自治区经济社会展开严峻技能立异需求，着力处理“卡脖子”技能问题，杰出严峻产品开发和严峻科技演示工程。
（三）要点研制和效果转化。用于支撑杰出“四个面向”，推进履行严峻战略使命，聚集处理要点产业链和社会公益范畴立异展开需求。
（四）立异才能进步。用于支撑立异途径（基地）培养建造、科技根底条件建造、立异主体培养、科技人才培养 、科技合作沟通、软科学研讨、科技服务体系建造、立异引导鼓励奖补、技能买卖补助、科技金融及科技立异环境才能建造等立异活动。
（一）赞助方针：项目牵头单位应为自治区内具有独立法人资格、具有杰出研讨开发条件的科研院所、高等学校 、企事业单位、中心驻蒙非独立法人企业，以及其他具有科技开发和服务才能的单位等。
1.事前赞助，是指在项目立项后，依据专项资金计划进行事前赞助，将专项资金直接拨付至项目承当单位的赞助方法。
2.过后补助，是指项目承当单位先行投入资金展开研制活动，或许供给科技立异服务等活动，自治区科技厅依据相关办理办法，过后给予专项资金补助的支撑方法。
3.其他支撑方法。是指除事前赞助和过后补助之外的支撑方法，包含危险补偿、科技立异券等。
第十三条 选用竞赛立项方法分配的项目，自治区科技厅依据国家、自治区党委政府确认的年度科技展开规划和作业部署，发布项目申报攻略，安排项目评定，提出资金分配计划后报自治区财务厅，自治区财务厅会同自治区科技厅下达资金。
第十四条 选用定额补助、过后补助等方法分配的项目，自治区科技厅依照相关办理办法或项目施行计划提出分配计划后报自治区财务厅，自治区财务厅会同自治区科技厅下达资金。
第十五条 在契合保密规则的前提下，自治区科技厅经过官方网站等途径对拟立项支撑的项目进行公示，公示期不少于5个作业日。
第十六条 专项资金包含自治区本级资金和对下搬运付出资金。自治区本级资金归入自治区科技厅部分预算，按部分预算办理规则履行。对下搬运付出资金归入自治区对下搬运付出预算办理，施行独自调拨、独自清算的办理模式，完成专户办理、关闭运转。
第十七条 自治区财务厅和自治区科技厅在资金方针文件印发后30日内将方针下达至盟市财务局和本级项目承当单位。盟市、旗县财务局在收到上级方针文件后30日内将资金下达至项目承当单位。
第十八条 答应项目承当单位将标识“科研项目资金”的资金拨付至单位实有资金账户。项目承当单位应当将项目资金归入单位财务统一办理，保证专款专用，独自核算。
第十九条 科研项目资金开销是指与科研项目研讨作业相关的、从科研项目资金付出的各项费用开销。科研项目资金开销由直接费用和直接费用组成。
（一）直接费用依照设备费、业务费、劳务费三大类编制预算。直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只供给根本测算阐明，不需要供给明细。
（二）直接费用是指项目承当单位在安排施行项目过程中产生的无法在直接费用中列支的相关费用。首要包含项目承当单位为项目研讨供给的房子占用，日常水、电、气、暖等耗费，有关办理费用的补助开销，以及鼓励科研人员的绩效开销等。项目承当单位依照直接费用扣除设备购置费后的必定份额核定直接费用，由项目承当单位统筹安排运用，其间，500万元以下（包含500万元）部分的直接费用最高可进步到30%，500万元至1000万元（包含1000万元）部分最高可进步到25%，1000万元以上部分最高可进步到20%；数学等纯理论根底研讨项目，直接费用份额进一步进步到不 超越60%。项目承当单位可将直接费用悉数用于绩效开销，并向立异绩效杰出的团队和个人歪斜。
第二十条 预算调剂。设备费预算调剂权悉数下放给项目承当单位，不再由项目办理部分批阅其预算调增。直接费用除设备费外的其他费用调剂权悉数由项目承当单位下放给项目负责人，由项目负责人依据科研活动实践需要自主安排。项目直接费用预算总额准则上不得调增，经项目承当单位与项目负责人协商一致后，可调减用于直接费用。
第二十一条 项目因故吊销或停止，项目牵头单位应当对项目已展开的作业、经费运用、阶段性效果等状况做出书面报告，并做出经费决算或审计报告、编制财物清单，经自治区科技厅同意后，自治区财务厅按相关规则回收结余资金及违规资金（含处理已购物资、材料及仪器设备的变价收入）。
第二十二条 简化科研仪器设备收购。对科研急需的设备和耗材选用特事特办、急事急办的收购机制，可不进行投标投标程序。对到达揭露投标数额标准选用非投标方法的，项目承当单位依法向财务部分提出请求，财务部分施行限时办结准则，准则上自收到改变请求之日起5个作业日内办结。
第二十三条 项目施行过程中，项目承当单位运用财务资金构成的固定财物、无形财物的办理，依照国家和自治区有关规则履行。运用财务资金构成的大型科学仪器设备、科学数据、天然科技资源等，依照规则敞开同享。
第二十四条 项目完成使命方针并经过归纳绩效点评后，结余资金留归项目承当单位运用。项目承当单位要将结余资金统筹安排用于科研活动直接开销，优先考虑原项目团队科研需求，拟定结余资金内部办理准则，盘活结余资金，加速资金运用进展。归纳绩效点评定论为结题、不经过的项目，结余资金按相关规则回收。
第二十五条 选用定额补助、过后补助的项目和归入“包干制+负面清单”办理的科研项目经费运用，依据相关办理办法履行。
第二十六条 自治区科技厅依照全面施行绩效办理的要求，分类拟定资金绩效方针、方针和点评标准，对专项资金运用状况进行绩效点评。自治区财务厅依据实践状况安排展开要点项目绩效点评。强化绩效点评成果运用，将绩效点评成果作为项目调整、后续支撑的重要依据。
第二十七条 项目承当单位要切实加强绩效办理，引导科研资源向优秀人才和团队歪斜，进步专项资金运用效益 。
第二十八条 强化项目承当单位职责，项目承当单位要动态监管资金运用并实时预警提示，保证资金合理标准运用；自治区科技厅对项目承当单位和科研人员在专项资金办理运用过程中呈现的失期状况，归入科研信誉记载办理，对严峻失期行为施行追责和惩戒。
第二十九条 自治区科技厅、自治区财务厅对专项资金的运用状况进行监督查看。资金运用单位和项目负责人应自动承受科技、财务等部分的监督查看。
第三十条 专项资金有必要专款专用，任何安排或个人不得虚报、冒领、截留、移用。对存在违反本规则行为的，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，依照《中华人民共和国预算法》及其施行法令、《中华人民共和国会计法》《财务违法行为处置处置法令》等规则追查相应职责。涉嫌犯罪的，依法移交有关机关处理。
第三十二条 本办法自2023年4月30日起施行，施行期限为5年。项目履行期已完毕、进入检验环节的项目，依照原资金办理办法履行；在研项目和新立项目依照本资金办理办法履行。《内蒙古自治区运用研讨与开发资金办理办法》（内财科规〔2018〕2号）《内蒙古自治区科技效果转化专项资金办理办法》（内财科规〔2018〕11号）《内蒙古自治区科技严峻专项资金办理办法》（内财科规〔2018〕12号）一起废止。
原标题：《【科技速递】内蒙古自治区财务厅 科学技能厅关于印发《内蒙古自治区本级科技专项资金办理办法》的告诉》
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