各乡镇人民政府（街道办事处）、园区管委会（处理办），市各有关部分，各市直单位，各市属国有企业：
《泰兴市市级财务出资评定处理准则（暂行）》现已市政府第17次常务会议审议经过，现印发给你们，请结合各自实践，仔细贯彻履行。
第一条为加强财务资金项目开销预算处理，标准财务出资评定行为，依据《中华人民共和国预算法》及其施行法令、《政府出资法令》（国务院令第712号）、财务部《基本建造财务规矩》（财务部令81号）、《财务出资评定处理规则》（财建〔2009〕648号）、《江苏省政府出资处理办法》（苏政发〔2020〕68号）等文件精力，结合本市实践，拟定本准则。
第二条本准则所称财务出资评定是指财务部分依据有关法令法规和规章准则，运用专业技术手段，对财务性资金安排的建造性项目的概算、预算(投标操控价）、结算、竣工财务决算进行点评与检查，对项目资金运用及其他财务专项资金运用状况进行检查，并合理地审定出资项目开销的财务处理行为。
第三条本准则适用于泰兴市市级财务出资评定活动。触及国家秘密的或许国家还有规则的，从其规则。
第四条财务出资评定作业由财务部分一致安排施行，延聘有资质的中介安排帮忙评定，一起聘任相关专业技术人员供给专业评定，树立专家库；评定费用列入市级财务预算。
（一）建造项目出资概算、预算(投标操控价）、竣工财务决算的真实性、精确性、完好性和时效性等评定，项目结算检查复审；
（四）项目资金运用及其他财务专项资金运用状况的合规性、技术性和经济性检查；
（二）建造单位（含代建单位，下同）依据财务部分出具的相关手续处理概算报批；
（三）项目未经相关职能部分立项批复、可研批复、开始方案设计批阅承认，财务部分不予进行概算评定。
（二）建造单位依据财务部分出具的预算（投标操控价）评定陈述处理后续收购、投标。
建造单位及时编制结算材料，项目主管部分托付中介安排进行结算审阅，并将审阅成果及相关材料报财务部分，财务部分抽取部分项目进行结算复审。
财务出资建造项目竣工可投入运用或试运行合格，而且悉数结算审阅（检查复审）完毕后，项目主管部分应当催促建造单位在6个月内编制竣工财务决算报财务部分进行评定。财务部分据实出具竣工财务决算评定陈述，竣工财务决算评定陈述是政府承认出资报答、财务资金清算和固定资产移送的依据。
财务部分抽取部分运用财务出资的重点项目进行全过程（从概算评定至项目竣工）盯梢评定。
（三）依法、客观、公正地安排有资质的且执业成绩杰出的中介协审安排、职业专家等展开出资评定作业；
（四）担任和谐财务出资评定作业中中介协审安排与项目主管部分、建造单位等方面的联系；
（五）加强对财务出资评定作业的处理和监督，并依据实践需求对评定定论进行检查复核；
第十三条受托付的中介协审安排及职业专家在财务部分的一致领导下依法、独立、客观、公正地实行财务出资评定职责：
（一）在规则的时间内完成出资评定作业任务，并编写评定陈述送被评定单位和财务部分；
（三）树立严厉的评定项目台账处理准则和档案处理准则，完好、精确、真实地反映和记载项目评定的状况，做好各类材料的归集、存档和保管作业；
（一）按照相关法令法规催促项目建造单位编制项目出资概算、预算（投标操控价）、结算、决算，担任托付具有相应资质的中介协审安排处理结算审阅；
（四）触及需项目主管部分合作供给材料的，应及时向财务部分供给评定作业所需相关材料，并对所供给材料的真实性、合法性及完好性担任；
（七）担任评定方案外项目概算审阅和预算（投标操控价）审阅作业，并报财务部分存案。
（一）按照相关法令法规要求编制项目出资概算、预算（投标操控价）、结算、决算，并安排内部审阅；
（二）及时向项目主管部分供给评定作业所需相关材料，并对所供给材料的真实性、合法性及完好性担任；
（三）对评定作业触及需求核实或取证的问题，应活跃合作，不得回绝、藏匿，不得供给虚伪材料；
（四）在收到财务出资评定陈述之日起五个作业日内签署定见，逾期不签署定见的，视同承认；
（六）活跃合作财务部分展开核实、取证等作业，对拒不合作或阻遏出资评定作业、供给虚伪材料的，财务部分可依据状况暂缓下达建造预算或暂停拨付财务资金。
（一）发改委会同相关部分，拟定政府出资项目方案，批阅立项，依据财务出资评定陈述进行项目概算批复；
（二）批阅局在承受投标请求时，对归入评定规模未经评定的政府出资项目不予项目注册；
（三）各职业主管部分依据各自处理权限，按照经同意的可行性研究陈述检查项目开始设计，加强对中介协审安排和项目招投标活动的监督和处理，对归入评定规模的政府出资项目未经评定的，不得安排招投标。
（一）发改委牵头相关职能部分担任拟定政府出资项目方案并报市委市政府同意施行；
（四）财务部分按照规则和要求进行评定，出具评定开始陈述，并就评定开始陈述与项目主管部分、建造单位交换定见，项目主管部分和建造单位签署书面反应定见；
（六）财务部分和项目主管部分催促建造单位履行批复定见，对存在的问题进行整改。
第十八条依据编审别离准则，概算、预算（投标操控价）、结算、决算等编制单位不得参加对应项目评定；评定与复审应承认不同中介协审安排。
第十九条项目建造单位如对评定调整定论存在较大争议，可由财务部分安排项目主管部分、建造单位、中介协审安排和特邀专家等进行会审，构成会审定见，与会人员签字承认。
第二十条财务出资项目应按先概算评定、预算（投标操控价）评定后安排施行，再进行结算审阅（检查复审）、竣工财务决算评定的程序施行。未按评定方案进行概算评定、预算（投标操控价）评定，未严厉履行基本建造程序的政府出资项目，财务部分准则上不受理结算检查复审、竣工财务决算评定，并依据状况暂缓下达建造预算或暂停拨付财务资金。
第二十一条财务部分作业人员在评定作业中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为，按照有关法令法规的规则追查相应职责。
第二十二条项目主管部分及建造单位拒不合作或阻遏预算评定作业，回绝、藏匿供给材料的，财务部分责令其改正，并依据状况暂缓下达财务开销预算，暂停、中止拨付资金或回收已拨付的财务资金。
第二十三条中介协审安排及执业人员、相关专家在评定过程中违背法令、法规、执业标准和职业道德、违背国家关于财务出资评定有关规则的，财务部分按照合同约好停止其协审合同;形成丢失的，交由行政主管部分依法追查职责并归入社会诚信档案，情节严重的移送纪检监察机关、司法机关依法处理。
第二十四条财务部分应依据本准则及相关文件规则，拟定财务出资评定操作规程、业务流程、内部操控、中介协审安排和专家处理查核文件等。
