报记者就《戎行单位经费结算报销暂行方法》专访军委后勤保证部财务局有关担任人——
习主席强调指出，各级要建立过紧日子思维，严厉履行中心八项规则精力和军委十项规则，发扬艰苦奋斗优良作风，把钱用在刀刃上。这一重要讲话，对管好用好经费指清楚方向，具有十分重要的指导意义。
经费运用是戎行建造开展的重要保证，结算报销作为经费运用的结尾环节和重要关口，直接影响经费运用效益功率，事关机关和部队习尚建造，联系财力向战斗力转化。近年来，戎行各级全面整风肃纪，经费运用处理日趋严厉标准，乱花钱现象显着削减。但也要清醒看到，仍有个别人不收敛、不收手；一些单位和部分不想花钱管钱、不肯担任作为的倾向比较显着，与聚力备战交兵的要求不相契合。
军委方针准则变革会议要求，推动军事处理方针准则变革，构成精准高效、全面标准、刚性束缚的军事处理方针准则。遵循军委决议方案布置，构建装备科学、用管别离、履行标准、监督严厉的现代军费处理准则，需求加速推动结算报销处理法治化、高效化。
近来出台的《戎行单位经费结算报销暂行方法》，杰出变革急需、备战急用、官兵急盼，着力发挥法规准则的标准、保证和促进作用，对结算报销作业进行全面标准。
——坚持问题导向，阻塞处理缝隙。针对经费结算报销存在的假发票套现、搬运开支、搭车报销个人费用等违规违纪问题，《暂行方法》坚持对症下药、靶向医治，强化经费运用全过程处理，做到事前有批阅、事中有管控、过后有审阅，完成花钱就事各个环节梯次处理。
——坚持科学处理，进步就事功率。经费结算报销看似小事，但联系着履行使命等大事，触及每名官兵。《暂行方法》着眼进步财务服务保证功率，优化职责分工、清楚事务程序、削减处理环节，促进各级愈加聚集主责主业、聚力备战交兵。
——坚持体系规划，统筹管好经费。经费处理上呈现的许多问题，表面上看是财务问题，实质上是个别人思维滑坡、行为越界、权利脱轨形成的。《暂行方法》着力完善党委管财、经费揭露、内部操控、监督问责等各项准则机制，避免因违规用权、违规就事，形成违规花钱。
担任人：现在，结算报销相关规则要求涣散在预算、管帐、资金处理等准则方法中，不行体系标准、不方便于操作履行。一些官兵反映的报销难、报账慢问题，其间的重要原因便是短少标准结算报销的三军性准则规则。习惯调整变革局势使命要求，亟须研讨出台三军一致的经费结算报销方法。
习惯新的体系机制运转的需求。跟着戎行领导指挥体系、规划结构和力气编成、方针准则变革深化推动和军委机关部分职责清单印发实施，各级机关部分功能定位、经费供给保证形式、开销处理监督要求等产生深入改变。结算报销作为经费处理的重要环节，其权责区别、运转机制、处理监督等，都需求与新的体系机制有机联接，保证财经处理活动有序运转。
严把经费开销关口的需求。近年来，三军财务作业大清查和纪检、巡视、审计发现的假发票假合同、搬运开支、搭车报销等违规违纪问题，大多与经费结算报销处理不标准不严厉有关。针对存在的问题，有必要在严厉经费预算、使命事项前置批阅基础上，强化开销处理，立异管控手法，完成从预算编制、履行到经费结算报销的闭环处理。
进步财务服务保证功率的需求。长期以来，三军各级经费结算报销主要由各单位自行标准，有的乃至层层加码，出台土方针、土方法，影响限制花钱就事功率。一致标准经费结算报销处理方法，掌握好统与放的标准，处理好从严管控与进步功率的联系。
担任人：戎行单位经费结算报销作业，在本单位党委、首长领导下，由作业部分和财务部分分工处理。作业部分担任搜集、收拾和审阅结算报销凭据，依照规则处理报批手续，对经济事务事项及相关凭据的真实性、合法性、合规性担任。财务部分担任审阅结算报销凭据、查看报销手续和处理资金付出，对经费开销的预算契合性、手续合规性、付出和核算要件完整性担任。审签领导担任依照规则的权限处理经费结算报销签批，对经济事务事项的真实性、必要性、效果性担任。
担任人：作业部分处理告贷和开销报销前，相关经费预算和开支方案，会议、练习、差旅、收购等作业使命，开销过程中触及的合同协议等，应当依照规则报经批阅；不得以经费结算报销签批替代经费预算批阅、作业使命批阅、合同协议批阅。
担任人：作业部分处理告贷，应当依据经赞同的经费预算或许开支方案，以及相关合同、协议、文件、批件等，填制《告贷申请单》，依照规则的权限和程序报批后，提交财务部分审阅。作业部分处理告贷应当一事一借，告贷期限原则上不超越3个月；除演习练习、抢险救灾、处置突发事件等专项使命需求，不得处理周转性质的告贷。
严厉操控个人告贷。个人确需告贷的，由自己提出申请，阐明告贷用处、告贷金额、还款时刻等，由团级以上单位领导赞同。个人告贷数额不超越自己3个月的工资总额，期限不超越6个月。财务部分应当严厉操控告贷危险，对告贷状况至少每季度进行一次整理；催促作业部分或许告贷人员及时归还或许报销。
担任人：用于经费结算报销的凭据，包含发票、财务收据、戎行收据、银行结算凭据、财物变化依据、基层单位经费结算表、工程价款结算书，以及其他可以证明经济事务事项的单据、合同、协议、文件、批件等。除上述必要结算报销凭据外，不得以土方针、土方法要求经办人员供给规则以外的图片、表单等其他证明资料。
担任人：经费开销无法获得结算报销凭据或许结算报销凭据丢失的，由经办人员写出状况阐明，军委机关部分和战区级单位机关部分经内设组织领导签字赞同、军级以下单位经机关部分领导签字赞同，可以作为结算报销凭据；其间，发票、财务收据、戎行收据等结算报销凭据丢失，但可以和谐原签发单位出具存根联或许其他联次复印件的，经办人员应当获得相关复印件，由原签发单位盖章承认后，作为结算报销凭据。
担任人：作业部分经费结算报销，应当依照作业使命与开销职责相匹配的要求，区别合同付出、非合同付出以及单位等级、开销金额等要素，依照相应的权限和程序报批。其间，军委机关部分由内设组织领导审签，战区级单位由机关部分领导和机关部分内设组织领导依照规则权限审签，军级以下单位由单位领导和机关部分领导依照规则权限审签。各单位在《暂行方法》规则权限范围内，可结合实际对审签权限做出细化清晰。
记者：《暂行方法》要求对1万元以上的结算报销项目报单位领导审阅，加强预算履行监督，详细应当怎样履行？
担任人：军委机关部分内设组织、战区级单位和军级以下单位作业部分和财务部分，应当对1万元以上的结算报销项目定时计算汇总，结合预算履行状况，报地点军委机关部分、战区级单位、军级以下单位领导审阅。鉴于机关部分编制编成和功能使命的差异性，结合现行有用做法，也可事前报地点军委机关部分、战区级单位、军级以下单位领导审阅，详细方法由各单位结合实际规则清晰。对审阅发现问题的结算报销项目，财务部分应当依照规则当即暂停付出或许追回有关金钱，会同作业部分做好整改作业。
担任人：处理资金付出，应当优先选用网上银行、单位结算卡、公事卡和其他银行转账等非现金付出方法，严厉操控现金付出。经办人员未处理公事卡或许无法运用公事卡刷卡付出的，可运用公事卡以外的个人银行卡或许微信、付出宝处理日常公事开销。
担任人：财务部分对运用微信、付出宝处理公事开销的报销还款，应当经过戎行网上银行付出渠道或许单位结算卡，依据经办人员注明的微信买卖（转账）单号或许付出宝订单号，以及供给的个人银行卡账号信息，处理结算归还。经办人员无须打印截屏图片，但需求对供给信息的真实性担任。
担任人：戎行单位应当严厉依照规则运用现金。除保密原因不方便刷卡或许转账结算、不具备刷卡或许转账条件的，以及按规则需求运用现金发放个人有关经费外，不得运用现金。运用现金处理公事开销，财务部分应当选用现金处理结算报销。在经济活动中收取的现金，应当及时存入银行，禁止坐收坐支。
担任人：戎行单位应当加强对经费结算报销作业的监督查看，团级以上单位后勤（保证）部分应当结合预算履行状况，定时对本单位经费结算报销状况进行计算分析，向本单位党委陈述。上级单位后勤（保证）部分应当加强对下级单位经费结算报销作业的监督处理，定时对下级单位经费结算报销准则履行状况进行查看查看。各级纪检、巡视部分和审计组织，应当将经费结算报销作为查看、审计的要点内容。（孙兴维 邱明杰 李健）
