党的十八大陈述要求加速改变经济展开办法，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步展开，安身前进质量和效益，着力激起各类商场主体展开新生机，着力增强立异驱动展开新动力，着力构建现代工业展开新体系，着力培养开放型经济展开新优势，不断增强长时间展开潜力。这些严峻任务的执行都需求科技服务业的支撑与引领，优先展开科技服务业具有重要战略意义。
科技服务业是经过商场机制为企业等各类立异主体供给专业服务的工业。它是现代服务业核心内容之一。
这儿所说的科技服务业与作为计算概念的科技服务业有很大的不同。前者是由科技服务企业或企业性质的服务安排构成，这些企业或安排经过供求机制、价格机制、竞争机制和危险机制在商场中自在竞争和自在沟通，然后完结立异资源的有用装备；而后者既包括商场机制的服务企业，也包括非商场机制的公共服务工作安排，如数理化六合生等根底科学研讨安排，气候、地震、海洋、测绘、地质勘测等公益性研讨安排。
长时间以来，我国科技服务业首要是指科技中介安排，这些安排环绕科技成果转化、搬运等内容展开服务，比较常见的实体有技能交易商场、技能搬运中心、出产力促进中心、创业服务中心（科技孵化器）。这些中介安排简略地说是两类：一类是常识产权服务安排，一类是创业服务安排。
进入21世纪，跟着常识经济的到来，社会分工进一步深化，很多科技服务活动从传统出产与科研活动中独立出来，催生了两类新式科技服务工业：一类是立异性科技服务业，一类是根底性科技服务业。
立异性科技服务业是指把研制、规划等活动作为服务内容的工业。一方面，立异活动从科研活动平分解出来，高校与科研院所（及其科研人员）面向商场树立专门的研制或规划服务企业（也称之为新式研制安排），供给立异服务。
另一方面，研制和规划事务逐渐从出产企业中独立出来，成为企业法人，专门从事商场化的研制、规划服务。
如重庆重型轿车研讨所自2001年转制为科技型企业开端，在整车、动力总成、电子体系、新材料、电动轿车、燃气轿车等范畴，面向商场展开技能研制、构思规划、样品验证、测验点评和质量查验等专业服务，产生了巨大经济效益，全体变更为我国轿车工程研讨院股份有限公司，在上海证券交易所上市，完结了从科研院所到上市公司的蜕变。
再如新药临床研讨等活动从制药企业平分离出来，逐渐构成了一个商场容量达400亿美元的全球医药临床试验研讨服务职业，成果了一批世界级的医药外包服务企业（CRO），如昆泰、科文斯、PPDI、ICON等。
根底性科技服务业是指为出产供给根底技能服务的工业。这些技能服务包括出产设备的技能改造服务，出产信息、咨询等专业服务，产品查验检测和质量认证认可服务等。这些服务本来大部分坐落企业内部，是企业的自我服务，现在则从企业内部分解出来构成独立业态。
如（广州）金域医学查验中心，以临床和病理检测服务为主营事务方向，客户遍及世界许多区域。
（深圳）华测检测技能股份有限公司环绕工业品检测、消费品检测、交易保证及生命科学四大范畴，为全球很多客户供给快捷的检测服务。
节能改造、认证认可等服务也展开较快，2011年我国节能服务工业产量达1250.26亿元，到2012年2月，存案的合同能源办理公司到达2339家；到2012年4月底，我国合格鉴定国家认可委员会累计认可各类认证安排128家，这些安排颁布的各类认证证书数量60多万份。
跟着传统科技服务职业的转制进步与新式科技服务职业的迅速展开，科技服务业在扶持传统工业科技立异、辐射带动新式工业展开、推进展开办法加速改变等方面效果日益凸显，成为国民经济体系中的战略性工业。
科技服务业从性质上说，是常识经济的重要成分。它的投入首要不是物质本钱，而是高质量的人力本钱和常识产权；它的出产过程是资源节省和生态友爱的，不产生有害物质；它的产出坐落价值链的高端环节，具有很高的附加值。这种“三高一低”（高人力资源含量、高常识含量、高附加值和低碳）的新业态，是改变展开办法的方向，具有极为重要的示范效果。
科技服务业是传统工业转型晋级、新式工业展开的加速器。科技服务业具有极强的辐射性。它从出产平分离出来，又在更大规划和更深层次上与出产交融起来。
科技服务业与农业交融，前进了农业现代化、常识化程度，构成了构思农业、研制农业等。
科技服务与制作业交融，促成了服务式制作和分布式制作等的展开，2010年全球先进制作业总产量超越2万亿美元，占全球制作业总产量的20%以上。
科技服务业与传统服务业交融，促成了现代（高端）服务业的迅速展开，现在发达国家高端服务业已占GDP的50%左右，特大城市高端服务业已占GDP的60%以上，北京高端服务业也约近GDP的40%。
因而，对科技服务业的点评，不只要看它的产量，更要看它对三次工业的引领和带动。
放眼全球，因为科技服务业的巨大引领才能与辐射带动效果，科技服务业现在正在成为世界各国抢占新式经济的制高点。
发达国家活跃采纳税收优惠、直接财务帮助等办法，推进大学、研讨安排等供给研制、规划服务，以及常识产权、创业孵化服务等。1996～2004年间美国研制服务业的年均增长率到达9.9%；1990～2001年间加拿大研制服务业进出口额年均增长速度超越10%；1996～2001年间英国研制服务业年均增长速度高达16.8%；全球检测商场迅猛扩张，2008年全球技能检测商场规划约为500亿～600亿欧元。
我国传统制作业体量大、中小企业多、技能落后、出产粗豪，对传统工业的改造首要经过科技服务业；我国农业人口众多、农业现代化程度低，立异的技能源也首要靠科技服务业；新式工业虽然有了很大展开，具有必定规划，但技能仍处中低端，除了靠企业独立研制外，科技服务业也是重要支撑。
改革开放30多年来，我国科技服务业从无到有、从小到大，有力地促进了科技立异和经济前进。2010年我国科技人力资源总量达5700万人，居世界榜首，R&D研讨人员总量（2010年人力数量到达354.2万人，人员总量到达255.4万人年）仅低于美国，位居世界第二，我国进一步展开“人力知本”密布的科技服务业，现已具有了很好的条件。
但相关于国民经济展开要求与世界展开趋势，我国科技服务业还存在商场化程度低、专业化程度低、世界化程度低、辐射引领才能弱等问题。
为了促进科技服务业健康快速展开，要害要抓好以下四个要点：调整结构、深化服务、规划展开、加强创业。
针对我国立异性科技服务业和根底性科技服务业相对较小、展开不充分的问题，为了支撑根本没有研制才能的中小企业的自主立异，要大力调整科技服务业结构，添加新式科技服务业的比重，要点是立异性科技服务业和根底性科技服务业，使新式科技服务业赶快成为我国科技服务业的主体。
支撑大学、科研院所面向企业接受横向研制合同，横向课题收入按复杂劳动和常识产权分配；引导大学、科研院所与企业一起兴办研讨院、规划院；鼓舞大学、科研院所和科研人员兴办研讨型、规划型企业；除研讨型大学外，应大力展开为企业服务的立异型大学、技能型大学。
支撑商场化的技能改造服务业的展开，特别是信息化服务；大力展开查验检测服务业、认证认可服务业、信息咨询服务业。
针对我国科技服务层次较低、同质化现象严峻的问题，需求深化服务内在、进步服务质量、拓宽服务规划，推进科技服务向专业化、差异化、世界化方向展开，要点是树立职业协会或工业协会，推进职业自律；拟定科技服务业标准，标准服务流程；树立科技服务业准入准则和从业人员资质确定准则；树立职业训练准则，推进高等学校开设相关课程、展开专业训练；成批引入海外高层次科技服务人才回国服务，延聘国外高层次科技服务人才来华讲学或在我国科技服务安排中任职。
针对我国科技服务业行政化、小而弱的问题，需求依据商场化、企业化的准则，规划展开，做大做强。行政性科技服务安排转制为营利性或非营利性企业，树立现代企业准则，吞并重组、连锁运营。
依托要点优势科技服务安排与企业，建造一批服务才能杰出、商业形式先进、专业特征明显、辐射带动效果强的科技服务龙头品牌安排。
引导高端科技要素和科技服务安排集聚，环绕研制、规划、创业、查验检测、科技咨询等要点范畴，打造一批具有世界竞争优势的科技服务业集群。
针对我国科技服务业整体规划偏小、展开缓慢的问题，需求加强科技服务业的创业，鼓舞大学和公共研讨安排专业人员进入科技服务业，兴办各类科技服务企业；鼓舞国有本钱、民营本钱、外资和科研安排联合兴办科技服务企业；鼓舞世界闻名科技服务企业在我国展开事务或兴办企业。
要展开科技服务业，人们自然会想到科技公共服务，自然会说到科技服务业与科技公共服务是什么联系？怎么正确处理科技服务业与科技公共服务的联系？处理好科技服务业与科技公共服务的联系，需求愈加尊重商场规律，更好发挥政府效果。
政府只供给科技公共服务，而把商场化的科技服务交由企业完结。所谓科技公共服务是指与科技根底设备、条件相关的服务，根底性、公益性科技服务，共性技能服务等，这些都应由政府承当，除此以外的科技服务，特别是企业所需的量大面广的科技服务，都应由科技服务业供给。科技服务业的健康展开迫切需求政府改变职能，理顺科技服务工业与科技公共服务的联系。
政府供给的科技公共服务应尽或许向科技服务业企业购买。相关于政府而言，一个社会的企业、安排、居民的数量几乎是海量的，关于科技公共服务的需求也千差万别，由政府直接服务是做不到的，做起来也是没有用率的。关于量大面广的科技公共服务，应该引导科技服务企业去做，政府进行服务收购。这样政府就能从详细的服务活动中脱离出来，专心于方针与环境的营建。
科技公共服务渠道应尽或许建在科技服务企业。渠道依照“政府一切、企业运营”的形式，依托科技服务企业运转。渠道所需的设备、设备、仪器，由政府专项投入，优先满意政府科技公共服务的需求，一起采纳商场机制，面向社会展开增值服务，资源同享，前进科技公共根底设备的运用功率。
为了促进我国科技服务业跨过展开，需求在处理好科技服务业与公共科技服务的根底上，大力立异方针东西，施行活跃的方针。
榜首，施行“立异券”方案。运用财务资金树立“立异券”，向立异需求激烈的中小微企业等立异实体发放，立异实体运用立异券向科技服务安排购买科技服务，科技服务安排凭券到政府财务兑换钱银。
第二，树立科技服务政府收购专项。针对科技扶贫、中小企业立异、传统工业改造等范畴对科技公共服务的需求，树立政府收购专项，专门向大学、科研院所和科技服务企业收购服务。一起安排拟定要点科技服务产品引荐目录，鼓舞并支撑用户择优选购。
第三，对科技服务施行税收优惠。按服务性质、程度的不同，别离研制、规划、转化、孵化等状况，对科技服务安排的服务收入施行免税或必定程度的减税，对企业产生的科技服务开销按必定份额视同研制费用施行加计扣除。
第四，树立合同研制（规划）引导基金，支撑研制规划服务业展开，对大学、科研院所以及科技服务企业的商场化研制、规划服务，按其服务合同金额给予必定份额的赞助。
我国科学技能展开战略研讨院是科技部直属的综合性软科学研讨安排，首要从事国家科学技能展开战略、方针、体系、办理、猜测、点评以及科技促进经济社会展开等方面的研讨，为国家科技、经济、社会展开的宏观决策供给咨询和主张。全国政协副主席、科技部部长万钢兼任院长。
科技服务业是指运用现代科技常识、现代技能和分析研讨办法，以及经历、信息等要素向社会供给智力服务的新式工业，首要包括科学研讨、专业技能服务、技能推行、科技信息沟通、科技训练、技能咨询、技能孵化、技能商场、常识产权服务、科技评价和科技鉴证等活动。它是现代服务业的重要组成部分，是推进工业结构晋级优化的要害工业。
科技服务业是在当今工业不断细化分工和工业不断交融成长的趋势下构成的新的工业分类，是以技能和常识向社会供给服务的工业，其服务手法是技能和常识，服务对象是社会各职业。
2005年国家开端树立了科技服务业计算，列入了国民经济职业分类与代码 （GB/T 4754－2002）中的M类别中的75、76、77、78四个大类，别离是研讨与试验展开、专业技能服务业、科技沟通和推行服务业、地质勘查业。2007年国家工业结构调整辅导目录的鼓舞类工业中，科技服务业包括的子工业有：1. 防伪技能开发和运用；2. 国家级工程（技能）研讨中心、国家工程试验室、国家确定的企业技能中心、要点试验室、高新技能创业服务中心、新产品开发规划中心、科研中试基地、试验基地建造；3. 科学普及、技能推行、科技沟通、科技评价与鉴证、技能咨询、工业规划、常识产权及气候、节能减排、环保、测绘、地震、海洋、技能监督等科技服务；4. 科研支撑条件共建同享服务；5. 商品质量认证和质量检测服务；6. 工业公共技能服务渠道建造。
当时科技服务业结构呈现严峻改变，立异性科技服务业和根底性科技服务业迅速展开，科技服务业逐渐上升为推进我国加速改变展开办法的战略性工业。
本陈述针对我国科技服务业现在存在的首要问题，提出了我国科技服务业未来展开的四大要点，主张采纳“立异券”等方针东西，推进我国科技服务业跨过展开、加速我国经济展开办法改变。