科技服务业是指运用现代科技常识、现代技能和剖析研讨方法，以及经历、信息等要素向社会供应智力服务的新式工业，首要包含科学研讨、专业技能服务、技能推行、科技信息沟通、科技训练、技能咨询、技能孵化、技能商场、常识产权服务、科技点评和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动工业结构晋级优化的要害工业。一、科技服务业系统分类 （一）初级阶段原粗豪分类2005年国家开端树立了科技服务业核算，列入了国民经济工作分类与代码 （GB/T 4754－2002）中的M类别中的75、76、77、78四个大类，分别是研讨与实验展开、专业技能服务业、科技沟通和推行服务业、地质勘查业。2007年国家工业结构调整辅导目录的鼓舞类工业中，科技服务业包含的子工业有： 1. 防伪技能开发和运用 ； 2. 国家级工程（技能）研讨中心、国家工程实验室、国家确定的企业技能中心、要点实验室、高新技能创业服务中心、新产品开发规划中心、科研中试基地、实验基地建造； 3. 科学遍及、技能推行、科技沟通、科技点评与鉴证、技能咨询、工业规划、常识产权及气候、节能减排、环保、测绘、地震、海洋、技能监督等科技服务； 4. 科研支撑条件共建同享服务； 5. 商品质量认证和质量检测服务； 6. 工业公共技能服务渠道建造。 （二）展开阶段新细化的分类 科技服务业的工业活动规模十分广泛。为便于系统剖析，可将科技服务业按服务内容的差异性划分为科技信息、科技设备、科技买卖、科技金融和企业孵化器五大子系统。在《工业结构调整辅导目录（2011年本）》中，科技服务业作为高技能工业类的一项重要内容，被要点提出。其服务范畴包含11项要点内容。 一是工业规划、气候、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，商品质量认证和质量检测服务、科技遍及。 二是在线数据与买卖处理、IT设备办理和数据中心服务，移动互联网服务，因特网会议电视及图画等电信增值服务。 三是工作（企业）办理和信息化解决方案开发、根据网络的软件服务渠道、软件开发和测验服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据发掘等服务事务。 四是数字音乐、手机媒体、网络出书等数字内容服务，地舆、世界买卖等范畴信息资源开发服务。 五是数字化技能、高拟真技能、高速核算技能等新式文明科技支撑技能建造及服务。 六是剖析、实验、测验以及相关技能咨询与研制服务，智能产品全体方案、人机工程规划、系统仿真等规划服务。 七是数据康复和灾备服务，信息安全防护、网络安全应急援助服务，云核算安全服务、信息安全危险点评与咨询服务，信息配备和软件安全评测服务，暗码技能产品测验服务，信息系统等级维护安全方案规划服务。 八是科技信息沟通、文献信息检索、技能咨询、技能孵化、科技效果点评和科技鉴证等服务。 九是常识产权署理、转让、挂号、判定、检索、点评、认证、咨询和相关投融资服务。 十是国家级工程（技能）研讨中心、国家工程实验室、国家确定的企业技能中心、要点实验室、高新技能创业服务中心、新产品开发规划中心、科研中试基地、实验基地建造。 十一是信息技能外包、事务流程外包、常识流程外包等技能先进型服务。二、科技服务业子系统的功用 科技信息子系统供应科学数据、信息情报、计量与标准化、点评、证明、训练、会议、技能论坛等服务；科技设备子系统供应科技效果工业化过程中各阶段根底设备条件服务，包含大型仪器设备等硬件设备、大型顶级软件技能渠道等；科技买卖子系统供应有形和无形技能产品的买卖、产权买卖、技能分散等所需的服务；科技金融子系统供应政府科技基金、危险投资、商业融资等服务；企业孵化器子系统为高新技能中小企业的生长供应硬件条件和方针环境方面的服务。国家科技服务业核算分类（2015），将科技服务业分类规模进一步清晰，将科技服务业规模确定为科学研讨与实验展开服务、专业化技能服务、科技推行及相关服务、科技信息服务、科技金融服务、科技遍及和宣扬教育服务、归纳科技服务等七大类。三、国家方针层面支撑 2014年10月9日，国务院以国发〔2014〕49号印发《关于加快科技服务业展开的若干定见》。该《定见》分整体要求、要点使命、方针方法三部分，这是国务院初次对科技服务业展开作出的全面布置。内蒙古自治区人民政府发布印发了《关于内蒙古自治区促进科技效果搬运转化八项方法》。为此自治区树立专项基金鼓舞科技作业者将苦肉计服务延伸到施行效果转化的各个链条环节上。呼伦贝尔市也出台了《呼伦贝尔市促进科技立异若干定见》。四、呼伦贝尔市科技服务业面对的问题 呼伦贝尔市科技服务业在快速展开的一起仍面对杰出的问题。 首先是自主立异才能不强。自主立异才能缺乏仍是限制呼伦贝尔市科技展开与技能进步的软肋。 其次，科技效果转化率不高。科技效果的工业化需求三种要素（企业、科研安排、科技中介）的彼此联动来完成。可是科技效果转化率不高是科技服务业展开中面对的一个杰出问题。 第三，科技中介安排展开滞后。呼伦贝尔市科技服务中介安排正成为区域新的经济增长点。但是，呼伦贝尔市科技服务中介安排整体上仍处于起步阶段，与兴旺区域特备是与内蒙西部区域仍存在较大距离。 第四，商场化运作有待加强。科技服务业的快速展开及科技服务才能的进步离不开商场化运作。而我呼伦贝尔市技服务业在逐渐商场化的相同仍面对许多窘境。 第五，区域经济展开不平衡。全区 R&D人员散布前三位都归于科技兴旺的西部呼和浩特、包头、鄂尔多斯区域，居中的区域是赤峰、通辽、集宁区域，而呼伦贝尔坐落第三梯队范畴，科技服务业上处于东部欠兴旺区域。 第六，区域对业科技服务业展开具有局限性，关于全市科普特征基地和科普演示基地引荐确定上仅限于农牧业（栽培、养殖业）上，短少科技服务其他丰厚内容的全局性，没有杰出特征故而短少特征性，引领办理过于狭窄。五、改善方法及展开主张 （一）加强方针与方案支撑力度，打造科技服务业展开良好环境。 1.加大方针集成支撑力度。整合自治区现代服务业专项引导资金、自治区立异才能建规划划项目、自治区要点研制方案项目等方案资金，强化对研制服务标准、安排才能建造和集聚区建造的支撑。推动政府收购公共研制服务，绩效奖补新式研制安排，加快履行研制费用加计扣除新方针，激起广阔企业购买研制服务的活泼性。加大对研制服务安排的高新技能企业、技能先进型服务企业确定力度，经确定的减按15%的税率征收企业所得税。经过财政补贴、政府购买服务、贷款危险补偿等方法加快科技服务业展开。 2.构筑科技服务演示区，集聚优质服务资源，打造服务品牌，构建贯穿工业上下游的研制服务链。支撑主干安排组成研制服务工业联盟，展开跨范畴协同、跨区域协作，构成集成化总包、专业化分包的归纳研制服务形式。支撑自治区技能搬运联盟、自治区科技立异服务联盟等社会安排，充沛发挥其在安排、和谐、人才培育等方面的效果，推动呼伦贝尔市科技服务业展开。加强宣扬和言论引导，发布呼伦贝尔市科技服务业“百强”安排名单，加大对优异科技服务安排、效果和品牌的宣扬奖赏力度，鼓舞引导科技服务安排做强做优，构成支撑科技服务业展开的良好气氛。 （二）加强科技公共服务渠道建造，进一步进步归纳服务水平。 1.瞄准新式工业、优势工业立异和中小企业展开需求，要点环绕呼伦贝尔市新式战略工业，支撑特征显着、工业集聚、要素会集的高新区和各类科技园区，打造一批高技能、敞开协同、同享共用的公共服务渠道。在科普特征基地和演示基地引荐确定培育上，铺开视野，杰出科技服务业多范畴丰厚内容特征和呼伦贝尔市优势范畴浸透，多特性展示个性化定制科技服务。 2.完善科技公共服务系统建造，活泼推动研制服务公共技能渠道建造，树立科技陈述准则，完成科技方案项目施行展开、科学数据等向社会敞开，推动严重科研设备和大型科研仪器等公共研制资源敞开同享。支撑各类工业园区、经济技能开发区展开国家查验检测认证公共服务渠道演示区创立作业，推动国家查验检测高技能服务业集聚区建造。 3.培育第四方服务渠道，经过引入商场调节机制，为中小企业在产品研制、出产以及出售各个环节供应查验检测、技能咨询、技能训练、技能沟通等“一站式”专业化服务。以“互联网+科技服务”为根底，高标准建造省技能产权买卖商场，加快资源整合、引导供需对接、打通搬运链条、加快要素活动、标准技能买卖，打造全区抢先、国内有影响的技能搬运“第四方”服务渠道，深度发掘技能需求、效果供应、中介服务等各类信息，推动各类技能搬运信息渠道互联互通、敞开同享，树立健全技能搬运“全流程”线上服务渠道。 （三）加大高端人才培育引入力度，完善科技服务人才支撑系统。 1.加强人才培育训练。完善学历教育和工作训练系统，加强对科技服务业从业人员的培育训练。支撑高校调整相关专业设置，鼓舞高校科技服务中介安排引入和培育一批懂技能、懂商场、懂办理的复合型科技服务高端人才。鼓舞高校科研人员经过兼职、挂职、参加项目协作等方法到相关企业展开立异创业活动，或带着专利效果到企业施行技能搬运、立异创业；择优聘任一批有立异实践经历的企业家、企业技能人才到市域内的高校、工作教育学院担任工业教授（兼职）。 2.加大人员鼓舞力度。鼓舞与科技服务业有关专业的博士后、留学人才活泼申报自治区博士后科研赞助方案、自治区留学人员立异创业方案，平等条件下给予恰当歪斜。加强技能经纪人等人才队伍建造，疏通工作展开和职称提高通道，在全区规模内首先探究在研讨员职称序列中树立科技服务专业职称，持续发挥市域内已获得科技咨询师集体在科技服务、研制和效果转化中的专业化效果，支撑和鼓舞高校、科研院所、科技企业设置专职技能搬运作业岗位，多渠道鼓舞科研人员从事技能搬运活动。 （四）发动施行“创业品牌”创立举动，全力推动群众立异创业。 1.高水平建造新式创业载体。在全市层面，统筹整合工业链、立异链、资金链和方针链，依托有条件的旗、市、区和高新区，推动建造一批立异资源富集、创业服务完善、立异创业活泼的众创社区，促进资源高效装备。 2.高标准进步创业孵化水平。拟定众创社区建造查核点评方法、众创空间存案和办理方法，完善立异创业孵化链条和服务系统。深化施行“立异品牌”创立举动，展开“苗圃—孵化器—加快器”科技创业孵化链条建造试点。 3.活泼完善立异创业生态系统。测验展开并推动呼伦贝尔市“创业品牌”立异创业演示工程，办妥“创业呼伦贝尔”科立异技创业大赛、“呼伦贝尔创客大赛”等立异创业活动，进一步营建科技创业气氛。 （五）支撑科技服务安排“走出去、引入来”，深化区域和世界敞开协作。 1.鼓舞科技服务安排“走出去”，支撑引领市域内有条件的企业在境外以收并购或直接投资等方法树立海外研制安排或海外联合实验室，直接使用境外高端人才、先进科研条件和立异环境等立异资源在当地展开研制活动，促进市域内企业立异及世界化展开。 2.支撑世界高端科技服务安排“引入来”，吸引入海外闻名高校、研讨安排及跨国公司在江呼伦贝尔市域内设研制中心或世界技能搬运服务安排，充沛履行国家外资研制中心免退税方针，支撑国家级世界立异园建造对外科技协作服务渠道项目在呼伦贝尔市落地，经过建造各类世界技能搬运服务安排，服促进先进技能效果在呼伦贝尔市完成高效转化。 3.加强世界科技服务沟通与协作，深化呼伦贝尔市与立异型国家和区域的工业研制协作，活泼参加“一带一路”科技立异协作，定时举行世界立异协作与技能搬运论坛，安排展开世界技能搬运项目对接、专业安排训练，着力集聚全球高端立异要素，进步呼伦贝尔市国内、世界技能搬运和效果转化水平。
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