摘要： 从久远来看，走信息化之路是电子政府的必定，也是前史开展的大趋势，咱们处在这样一个信息高度发达的社会，传达方法方法多种多样，人们获取信息的途径也越来越广.......
90时代后，跟着世界互联网技能的迅速开展以及在政府公共处理中的运用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其意义是指在政府内部作业自动化的根底上，运用计算机技能、通讯技能和网络技能，树立起网络化的政府信息系统，并经过不同的信息服务设备如网络、电脑以及电话等东西，为企业、社会甚至公民个人供给政府信息和其他公共服务，而且打破了传统政府处理遭到时刻、空间束缚的边界，改动政府处理方法。
政府间的电子政务是上下级政府、不同当地政府、不同政府部分之间的电子政务。从发达国家的实践来看，首要包含以下内容：
① 电子法规方针系统 ② 电子公函系统 ③ 电子司法档案系统 ④ 电子财务处理系统 ⑤ 电子作业系统 ⑥ 电子训练系统 ⑦ 成绩点评系统
政府对企业的电子政务是指政府经过电子网络系统进行电子收购与投标，精简处理事务流程，方便迅速地为企业供给各种信息服务。首要包含：
① 电子收购与投标 ② 电子税务 ③ 电子证照处理 ④ 信息咨询服务 ⑤ 中小企业电子服务
政府对公民的电子政务是指政府经过电子网络系统为公民供给的各种服务。首要包含：
① 教育训练服务 ② 作业服务 ③ 电子医疗服务 ④ 社会保险网络服务 ⑤公民信息服务 ⑥ 交通处理服务 ⑦ 公民电子税务 ⑧ 电子证件服务
当然，电子政务的上述事务内容并不是一呈现就具有了的，而是在电子政务从简略到杂乱的开展进程傍边逐渐树立和完善起来的。
关于我国来说，电子政务这个概念与电子商务相同是从国外泊来的。我国的电子政务的开展进程底子上是与我国自己的信息化进程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的作业自动化”—“处理部分的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线打开的。 从全体上看，与其他国家的电子政务的开展特色底子相同，但因为各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在：
（1）我国的电子政务的起点较低。这是因为我国全体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的开展是从作业自动化开端的；而西方国家的政府机关的作业自动化早在20世纪的60-70时代就完结了，而我国则底子上从20世纪80时代才刚刚起步。
（2）我国的电子政务开展不平衡。因为我国地域广阔，各区域的开展水平的距离较大，这些不同首要是表现在区域不同、城乡不同、职业不同上，因此我国的电子政务在开展进程中，则是在中心政府的“推进”和需求的“拉动”下从一些职业处理部分开端的。别的，我国的电子政务开展的不平衡表现为东部沿海区域、大城市开展较快，与这些要点部分和区域比较，我国的其它当地政府和职业部分的电子政务开展相对缓慢。
（3）我国的电子政务的方针和起点更具有多样性。因为我国正处在商场经济系统的树立进程中，政府对经济特别是企业的处理方法要进行彻底的改动，以及各级政府组织的精兵简政。这些客观环境的改变，必定构成对政府政务活动的影响，因此我国的电子政务的开展势必要满意或确保这些方针的施行。实践上，我国的电子政务的开展方针不只仅是进步功率和树立形象的问题，其更深层次的问题是怎么进一步促进政务活动的革新。
电子政务是指政府组织运用现代网络通讯技能，完结高效、通明、标准的电子化内部作业、协同作业和对外服务的进程。而绝非仅仅简略的政府上网、“三金工程”或作业自动化（OA）。它所需求的早已不是装置几台电脑（PC），衔接打印机和扫描仪，处理文件和打印报表，甚至也不只仅树立门户网站，收发电子邮件，无纸化作业等。
对电子政务的了解不能仅仅被动地停留在指令的履行层面。上级部分做了网站，我也照本宣科来上一个；上级部分规划了哪些栏目，我也机械照搬复制（COPY）过来。这种履行使命的知道思路和上下对口的规划方法，彻底忽视了行政作业的不同特色，使电子政务流于方法，可谓认认线）电子政务是一种补偿
政府作业方法的改变让许多人在心理上难以习惯，许多人在心理上不肯承受电子政务的洗礼，他们以为电子政务仅仅政府信息部分的职责，是传统政务处理的一个补偿，对错干流事务，不肯运用网络完结文件的构成和完结其功用，他们眷恋并习惯于传统公事文书方法，甘愿手写文件并亲身呈送领导。在许多人看来，只要这种看得见、摸得着的方法才最牢靠。
“轻调研重上马”、“轻计划重施行”是电子政务建造中一个带有普遍性的问题。因为国家为电子政务建造进行的专向拨款数额越来越大，所以资金来历已不再是首要困难。但这些资金应该首要用于调研、计划、训练等根底性准备作业。不然，再先进的设备也难以发挥其效果。更何况IT范畴里设备更新速度极快，盲目建造很或许会带来资源的极大糟蹋。
从现在状况看，我国信息资源的开发和运用存在着“五多五少”现象，即原始信息多，加工收拾信息少；孤立涣散的信息多，沟通同享的信息少；传统载体方法信息多，电子载体方法信息少：行政性开发的信息多，商场化开发的信息少；停止状况的信息多，动态反应的信息少。在国内数以千计的信息库中能坚持不断更新和有用运用的只占一成左右，其他一些信息库均处于瘫痪与半瘫痪状况。施行电子政务的一个重要意图便是要激活这部分“死库”，使它们能够凭借政府的力气或商场的效果，逐渐产生社会和经济效益。若能充沛运用好这部分巨大的信息资源，完结信息流转和同享，必定会有力促进电子政务的开展。
与西方国家以“区域性处理为主导”的网络系统不同，我国选用的是“区域处理与职业处理并存”的网络系统，且在具体施行中多以纵向的网络建造为主，逐渐构成了网络别离和条块切割的局势。在这样的网络结构中，链路备份困难，带宽难以同享，网络难以互联，处理投入过大，由此引发了“信息孤岛”问题，构成各种资源的极大糟蹋。为了更好地运用有限的信息资源，应更多选用横向区域系统为主导的网络建造方针，为网络互通和信息同享发明有利的条件。
我国的电子政务的开展水平现在还处于比较初级的层次，政府网站无论是在信息的完好性和有用性方面，仍是在沟通的及时性和揭露性方面都还离大众的希望有很大距离，普遍存在材料短少价值，不能及时更新、内容平平重复，有用信息短少，网页质量不高级缺点。一些政府网站仅仅满意于把一些法令、法规、方针、条文从纸上搬到网上，除了这些之类的政府公函，看不到其他什么像样的信息，而且多侧重介绍和宣扬的静态功用，忽视政务信息的动态特征，短少与用户进行沟通的有用手法。
虽然从世界规模看，数字距离算是一个带有普遍性的现象，但在我国这个问题显得尤为杰出。因为最需求政府供给服务的人往往便是那些无法上网运用信息、无力运用高科技手法的社会，所以，数字距离的呈现相同困扰着电子政务的施行。若数字距离的问题不能得到很好的处理，将有或许进一步加大社会资源占有上的距离，导致“强者愈强、弱者愈弱”的局势，加快贫富的分解。虽然我国的上网人口现已超过了 3200万，但数字距离仍是一个较为严峻的社会问题，应该引起政府部分的高度注重。经济开展的不平衡以及软硬件环境方面的差异使得绝大多数社会低收入家庭不行以运用现代科技手法享用电子政务供给的“公共物品”。
一些落后区域在树立电子政务的进程中会遇到比其他区域更多、更杂乱的困难。首要是资金投入缺少。树立电子政务需求许多的前期投入，这笔钱对发达区域来说或许算不了什么，而落后区域多为吃饭财务，要用钱的当地许多，常常是绰绰有余。对他们来说，怎么处理在电子政务上的出资是一个十分令人头疼的问题；其次是技能条件落后。因为教育水平和经济才干的束缚，落后区域的电脑普及率和上网率低得令人惊讶，有适当多的人底子没有才干或没有机会去知道和享用现代科技带给他们的日子改变，电子政务短少社会运用的根底条件；再者是行政根底薄弱。树立电子政府不是一蹴即至的事，政府的内部处理和外部服务都应具有必定的根底性条件，不然，没有科学化的处理和标准化的操作，政府电子化便是在沙滩上盖楼房。
依据有关专家的观念，我国的电子政务将阅历四个开展阶段，即政府信息大众化、准电子政务、区域电子政府和一致电子政府。在每一个阶段电子政务的功用和服务方针都会有必定的不同。从全国规模来看，还有许多底层的政府机关底子就没有建网，更谈不上搞什么电子政务了；即使是那些树立了网站的政府机关，其间有很大一部分不只功用少、质量差，而且有用性、互动性不强。网页之间的衔接途径不畅，电子政务还难以构成网络；全体来看，部分间的不平衡对错常显着的，许多政府部分还都徜徉在电子政务的第一阶段，只要少量部分和范畴开端从第二阶段向第三阶段跨进。对这些组织而言，对上网信息进行深层加工，加强与用户的沟通和沟通，树立网上的就事途径，是它们面对的首要使命。
现在，我国的政府上网工程虽呈轰轰烈烈之势，但其间许多已建成的政府网站表现出一些急于求成的现象，极易导致短期效应的坏处。一些区域和部分为了赶时、出政绩，匆促地树立网站、注册域名、买进硬件设备、装备相关软件，但热烈过一阵子之后，许多事便无人问津。这不只要悖于国家树立电子政务的初衷，而且简略构成人、财、物等资源的极大糟蹋。政府网站的建造不是要给上级领导和普通百姓“做秀”，而是要在网络上真实建造一个信息丰厚、内容有用、服务方便、互动性强的电子政府。这不是“毕其功于一役”的作业，而是需求按部就班、长时刻不懈的艰苦尽力。
现在，在没有对现已树立的职业或部分网络系统进行有用整合的一同；一些组织就开端急着上新的信息化项目，许多旧的对立还没有处理，又不得不面对一些新的问题。这将使未来的整合作业面对更大的困难。比方在20世纪90时代中后期，我国环绕“金”字头所进行的一系列重要信息化工程，在必定程度上为我国电子政务建造起到了一种示范效果。可是，因为这些工程底子上都是在不同的职业或部分内部进行的，所以就为当时的互联互通带来了必定困难。假如对这些现已堆集的问题不以为然，那么搞得欠好，就或许使我国的电子政务建造堕入新的误区。
现在，许多政府部分在做电子政务规划时，注重工程建造投入而忽视系统运营维护。在建造的资金与人力投入上有清晰规划，但关于系统建成后的运营与维护则短少人、财、物的相关投入和准则确保，特别是在触及到系统的安全运营与长时刻维护的问题上没有给予满足注重，成为电子政务系统可持续开展的极大危险。
因为存在一些系统上的坏处，我国的区域切割、部分切割现象较为严峻，然后导致了许多信息网络的根底设备盲目效法和重复建造的现象。这既给各政府笔直组织之间的信息沟通构成了不必要的费事，又违背了区域性网络的“一个大脑和一套神经系统”准则。然后不只增大了建造区域性一致政府网络的难度，而且在人力、物力上构成了极大的资源糟蹋。怎么战胜系统坏处，整合现有资源，节省投入本钱，防止多重建造，防止各自为战，成为政府信息化和电子政务开展中面对的重要应战。
许多政府部分在施行电子政务建造的进程中，对本身地点的综合信息环境短少了解和评价，导致电子政务系统脱离本部分实践和客观环境，引起资源糟蹋或资源缺少等问题。要防止这种状况呈现，就需求在电子政务系统建造之前仔细进行调查研究，详尽考虑实践需求，充沛运用现有资源，力求防止一哄而上。搞电子政务别总想一口吃成个胖子，做作业要量力而为，渐从而行，不能犯那些心血来潮的过错。
我国电子政务的底子架构为“三网一库”（作业事务网、信息资源网、社会大众网和信息资源数据库）系统。以往的信息建造不重相关，自成系统，信息资源涣散，同享程度低，致使影响了计算机的全体运用。在现在短少一致规划和一致技能标准的状况下，我国的电子政务建造有一哄而上的痕迹。假如这种气势得不到及时的阻止，或许会给我国电子政务的开展带来难以估计的丢失。要推进政府信息化和电子政务，要害的一点便是要搞好全体规划，拟定一致的技能标准，防止呈现各区域、各部分、各层级自成系统、各自为战的状况。
电子政务本身是一项浩大的系统工程，要求适当数额的资金投入。下降电子政务运营本钱是施行电子政务的重要方针之一。假如许多针对电子政务的出财物生不了社会效益和经济效益，那就失去了树立电子政务的实践意义。之所以会呈现花钱大手大脚的现象，其首要原因是电子政务的资金多来历于政府财务。因此，相关于电子商务而言，电子政务在资金投入方面所遭到的束缚要少得多。可是，政府财务不是免费的午饭，它来历于纳税人对国家的奉献，政府组织在施行电子政务时，应以效益为本，“开源节流”，充沛运用现有线路和网络资源，不要使电子政务成为添加政府预算开支的又一担负。
从全体上说，我国电子政务法令法规建造依然显着滞后于电子政务的开展，首要表现在：许多亟待法令标准的事项并没有相应的法令标准；许多现有法令标准中的具体规则，不能习惯电子政务开展的要求，有的甚至与电子政务的开展相冲突。首要表现为以下问题：
电子政务是否与有形政务处于平等法令地位？网络行政行为是否与传统行政行为具有相同法令效能？假如是，两者之间又存在什么样的联系？关于这样一个关乎电子政务底子性质的定位问题，我国法令并没有做出底子性的清晰规则。这一问题不处理，势必会影响电子政务久远开展。假如网络行政行为不具有传统行政行为的法令效能，相对人也就没有遵守的职责；假如法令不清晰规则电子政府的法令地位，而电子政府的行为有对相对人的合法权益构成了危害，相对人将无从寻求法令救助。
行政行为合法是行政行为有用的条件。行政行为的合法要件首要有四个，即主体要件、职权要件、内容要件和程序要件。现在，我国法令并没有清晰规则网络行政行为的合法要件，特别是没有规则网络行政行为不同于传统行政行为的、特别的程序性要求。这就给确定网络行政行为的效能构成了极大困难。
现在，我国电子政务建造中的重复建造、各政府部分网络系统之间不相兼容的现象较为严峻，一些区域和部分进行封闭式建造，很少考虑与其他区域和部分的信息同享与互操作性，制作了一个又一个“信息孤岛”。呈现这一问题的原因之一是我国电子政务建造标准不一致。假如不同的政府职能部分选用不同的技能标准和传输协议，那么将来跨系统的信息沟通必定呈现问题。因为法令的安稳性、强制性和较高的效能等级，这些技能标准最好由法令予以规则，以防止我国电子政务建造中的重复建造以及信息部同享等问题。
因为开展时刻较短、技能水平相对较低一级原因，我国电子政务的建造现在大都只处于初级阶段。在这一阶段，政府信息揭露立法成为电子政务法制建造中最重要的和最根底的使命。我国现有法令的一些规则明显不习惯电子政务开展的要求，需求进行修正，其间比较典型的是《中华公民共和国保存国家秘密法》。同世界上许多国家先后拟定的《阳光下的政府法》、《情报自在法》、《政务揭露法》不同，我国在没有拟定政府信息揭露法时，早在1988年就经过了《中华公民共和国保存国家秘密法》，关于保密规模、泄密职责等做出了较为系统的规则。该法特别树立的“凡不宣告揭露的事项皆推定为保密”的准则，与电子政务下行政揭露的要求无疑有着较大的冲突。因此，应当修正《中华公民共和国保存国家秘密法》，使其能够习惯电子政务开展以及政府揭露行政的要求。
电子政务具有健壮的数据或许信息的会聚才干，因此，在网络技能高速开展以及政府信息日益揭露的状况下，怎么加强对公民隐私权的维护，成为电子政务立法中不行忽视的问题。政府在处理和运用各种信息的进程中，出于成心或许过错，公民的隐私权极易被侵略，这在要求全面确保公民权利和自在的今天是不能被答应的。因此在电子政务立法中多视点地规则怎么维护公民隐私权，应当引起立法者的高度注重。
政务活动关乎党政部分、各社会组织甚至整个国家的利益，因此，政务信息比商务信息更为灵敏，在安全性方面的要求更高。电子政务安全问题不只触及到技能办法，例如公钥根底设备（PKI）、内外网的物理阻隔等，而且触及到一系列法令问题。法令应当清晰规则电子政务的安全标准、具体办法以及关于不能到达者的惩戒办法，清晰规则政府作业人员因为成心或许重大过错致使电子政务安全系统遭到损坏的法令职责，清晰规则关于侵入电子政务系统的黑客的刑事制裁办法。
电子政务的建造是一项长时刻工程，没有资金的确保很难进行。我国现在关于电子政务建造资金的来历、预算、运用以及监督等事项，底子上没有法令的一致规则，这将不利于电子政务建造的长时刻性与连贯性。因此，以法令规则的方法确保电子政务建造的资金要求，也是立法者不得不考虑的事项。
电子政务不同于电子商务，它触及到许多党政机关的重要文件，其间有些内容甚至联系到国家利益和国家安全。而且政府作为社会处理组织，假如因为电子政务系统瘫痪而构成事务流程的中止，带来的丢失和触及的规模将会十分巨大。因此，电子政务系统的建造在安全性方面有着很高的要求。
电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的表现方法，在系统安全方面面对着多种要挟与应战。第一是黑客的侵略和计算机违法；第二是计算机病毒的延伸和损坏；第三是网络本身的脆弱性。
因为政府网络触及面广，参加人员多，开放性强，技能水平不平衡，处理手法有不同，所以很简略呈现安全方面的缝隙。从现在状况看，一些系统在防火墙的装置与维护，防病毒软件的及时晋级方面还存在一些问题，简略把政务内网中活动的信息暴露在危险之中。
电子政务系统的安全需求与电于政务途径的开放性要求是施行电子政务进程中最难以平衡的一对对立。政府是为大众服务的，供给信息是政府义无反顾的职责，电子政务倡议的便是运用网络优势加快信息的沟通，使大众能够更好地享用政府供给的服务。在这种状况下，怎么处理好系统安全性和信息开放性两者之间的联系，是电子政务建造进程中一项重要的应战。
一般来说，网络安全更为注重怎么防备外部的侵略，如树立网关和防火墙，内外网的物理阻隔，规划防病毒软件等。但堡垒是最简略从内部攻破的，政务信息更简略从内部盗取。组织内部的安全危险问题相同应该引起满足的注重。内部人员泄密的问题一般会有两种状况，一是作业人员违规操作，构成对政府安全的要挟；二是作业人员违法违法，产生成心保密行为。
依据国家信息主管部分相关要求，电子政务信息系统途径一般选用政务内网、政务外网和互联网三网方法。其间政务内网与外网之间选用物理方法阻隔，政务外网与互联网之间选用逻辑方法阻隔。之所以不惜本钱对政务内、外网选用物理方法阻隔，首要仍是考虑要将安全危险降到最低。为了确保网络安全，一般都要布两套线、装置两套网络设备、购买两套服务器。可是依据计算，中心政务网呈现的违法，75％以上都是内部人员所为。外部难以侵入的时分，就往往会经过内部人员施行违法。因此，组织内部的网络安全问题始终是电子政务建造中十分重要也是极端灵敏的问题，特别是那些处于网络中心部位的组织和部分，更应该对网络安全问题引起高度注重，逐渐树立和完善内部的安全机制。网络内部的安全危险，其实首要还不是技能层面上的问题；更多的仍是处理层面的问题。硬件设备的改善固为重要，但更需求遭到注重的仍是公事员的安全意识和法制教育。
正如一切的政府和企业运作相同，有用的处理关于电子政务的成功是至关重要的。能够在预算规模内及时地供给一个项目，能够在政府组织间有用地和谐以及监督私营部分的合作伙伴都有赖于有力的处理。因此，在发动一个电子政务计划之前，应首要在全国和当地两个政府层面上树立起处理机制来。
电子政务的发动一般包含许多的资源、计划以及人事方面的确保。假如没有特定的团队从头到尾进行监督，是很难进行处理的。比方，一个部分内部的电子政务活动应该准则化，以确保长时刻的安稳性以及对新的运作方法的支撑。这样的团队有必要取得满足的预算、人力资源和行政上的支撑，然后更好地履行职责。
没有来自政治领导的威望，担任电子政务施行的官员就无法确保计划得到有用履行。监督电子政务施行的正式的、法定的威望组织相同是必需的。政府应考虑在某一部下设一个中心的电子政务组织，或许使它成为一个独立的实体。应在政治层面和项目处理层面上树立专门小组，以对项目成功担任。
对那些跨部分的项目，为了项意图施行，处理小组成员应是来自各个组织的有威望性的代表，这将有利于坚持信息沟通与陈述途径揭露，确保信息同享，便利于建造跨部分、跨组织的一同的技能设备、通用的方针、标准及其安全系统。
仅仅有设想和优先权是不行的，一个具体的作业计划会有助于那些担任施行电子政务的组织和官员们掌握好方向。作业计划应要点注重至少6个要害因素：
内容开发：包含运用系统的开发、揭露的标准、本地言语界面、用户指南和电子学习材料。
公民界面：有必要有一个适宜的服务传递途径的组合，以确保电子政务对广阔用户来说是能够运用并担负得起的。
本钱：电子政务事务计划有必要承认收入流，包含用户收费、捐献以及预算，以有助于坚持财务上的平衡。
虽然全国性的远景规划完结了，利益相关者的人物也并未就此结束。他们对电子政务来说是名贵的资源。搜集反应信息——尤其是从用户那里——是十分重要的，要搞清楚哪些是成功的决定因素以及哪些部分需求从头考虑或从头规划。
政府能够考虑为每个电子政务项目树立一个参谋委员会，这个委员会应由用户和其他对项目施行具有要害效果的非政府部分的人员组成。参谋集体能够包含私营部分的合作伙伴、非政府部分的专家、前政府官员或民间社团。
在包含政府高官在内的各级官僚组织层次上训练雇员应该是作业计划的一个有机组成部分。与此相对应，首要的方针听众一般也需求一些简略的训练，以更好地运用新的电子政务系统。这一训练也应该是处理规划中的一个部分。
要从上级到下级、从政府内部到政府外部都真实了解电子政务的寓意和电子政务的本质——“政务”，而非“电子”，让咱们充沛感觉到“作业自动化仅仅电子政务的一个方面”，使咱们不只注重“把资金用于购买设备”，而且注重实践的着手才干；不只仅是把原有的规划照搬照抄地拿来，而是在其间参加立异的成分，然后使我国电子政务更好地完结。
新的电子政务标准并不意味着要推翻原有的系统，而是要去整合原有的政务信息系统，使之走上标准化、标准化的路途，以此进步各个政府信息单元的运作功率。
当时，因为我国电子政务是在各级政府、不同部分中零星进行的，短少一致规划，使得大部分建成的电子政务系统方法不一致，彼此之间很难完结互联互通，一个个“信息孤岛”由此诞生。而电子政务标准化的首要意图之一便是要处理现在的“信息孤岛”问题。这是一个反常庞大和杂乱的工程，电子政务的建造有必要要在一致的标准下进行统筹规划。现在现已出台的几个标准便是要处理信息整合中最急迫的问题。例如“电子政务数据元标准”能够处理各部分之间根底数据的传输与同享问题；“依据XML的电子公函格局标准”则能够使不同部分能够在一致的格局下读取同享文档。
此外，电子政务建造有许多个性化的内容，只要树立标准才干下降本钱，企业能够据此批量生产，政府也更简略挑选。所以标准对一个范畴的开展具有至关重要的效果。
环顾世界电子政务法规建造现状，能够说电子政务的立法是当今世界立法的要点地点，一同，世界各国电子政务法令系统现在还处于无一致标准、不断修订的不成熟阶段。我国在电子政务立法方面应遵从以下准则：
对信息技能范畴的信息立法要处理一个一同问题，那便是怎么使千变万化、日新月异的信息技能适用于必定的、安稳的法令法规。到达这样的要求的法令会与技能完结杰出的容纳共生联系。一方面，不同系统和方法的技能计划会在笼统的法令标准上找到自己适宜的方位；而另一方面，法令的杰出的容纳性又会为技能的开展留有充沛的空间，不会把新的技能处理计划是为异物而排挤于外。所以，我国电子政务法令法规建造应该遵从技能中立的准则，以习惯技能开展不断改变的要求。
如美国经过方针和法令清晰规则了政府在国家信息化开展中的微观规划指导效果，从战略的视点运用立法规划的手法对国家的信息化建造予以支撑，发动企业和其他组织成为信息化建造的主导力气，树立全民参加信息化开展的机制。我国的信息化立法建造相同要发挥政府的推进效果，带动企业和其他组织参加信息化建造，然后构成全民自发的从而成为自觉的信息化开展运动。
从各国的电子政务立法趋势能够看到，电子政务发达国家愈来愈注重立法在世界规模内的一致性和标准化。我国在推进电子政务立法的进程中也应该留意与世界接轨的问题，应当活跃学习和吸收世界各国和世界组织在电子政务方面的立法，既要尊重世界标准和常规，又要表现我国特色和国情。
虽然我国现已出台了一些与电子政务有关的法令法规，但现行方针法规依然难以习惯电子政务开展的需求，立法方面还有适当多的空白。如信息揭露法、个人隐私权维护法、数据库维护法、计算机违法法以及计算机安全监督法等电子政务正常运作所需的配套法规都急需拟定。可是，因为法规出台的程序杂乱性、严肃性等，在推广电子政务进程中，只能对必不行少的环节和呼吁最多的方面先行要点立法，然后逐渐推进。如政府信息揭露是电子政务中首要面对的问题，我国对此正在抓住立法。
我国各当地的电子政务开展水平很不平衡，对立法的要求也不同。政府在立法时能够考虑“抓大放小”。政府能够拟定出全体性的指导性法规，各个当地依据国家的法令精力，结合自己本区域电子政务的开展状况，在不违背上位法的状况下，拟定合适本区域的电子政务法规。
电子政务的安全方针是，维护政务信息资源价值不受侵略，确保信息财物的具有者面对最小的危险和获取最大的安全利益，使政务的信息根底设备、信息运用服务和信息内容为抵挡上述要挟而具有保密性、完好性、真实性、可用性和可控性的才干。
电子政务的安全方针是，维护政务信息资源价值不受侵略，确保信息财物的具有者面对最小的危险和获取最大的安全利益，使政务的信息根底设备、信息运用服务和信息内容为抵挡上述要挟而具有保密性、完好性、真实性、可用性和可控性的才干。
（1）国家主导、社会参加。电子政务安全联系到政府的作业决议计划、行政监管和公共服务的高质量和可信施行的大事，有必要由国家统筹规划、社会活跃参加，才干有用确保电子政务安全。
（2）大局办理、活跃防护。电子政务安全有必要选用法令震慑、处理限制、技能确保和安全根底设备支撑的大局办理办法，而且施行防护、检测、康复和反制的活跃防护手法，才干更为有用。
（3）等级维护、确保开展。要依据信息的价值等级及所面对的要挟等级，挑选适度的安全机制强度等级和安全技能确保健壮性等级，寻求一个投入和危险可承受才干间的平衡点，确保电子政务系统健康和活跃的开展。
现在人们对电子政务的知道还处在不断深化的进程中。从世界各国的理论研究和实践做法来看，咱们关于电子政务的了解首要有三种，与此相习惯，所拟定的电子政务开展战略也首要有三种方法。
该方法从技能开展的视点，将电子政务当作是以现代的信息和通讯技能在政府范畴的运用，以及由此带来的政府作业的流程再造甚至政府处理方法和准则的革新。而电子政务战略，实践上便是政府不断地选用先进的信息和通讯技能，并在此根底上推进政府处理革新，以进步政府绩效。因此，这个战略的中心在于“电子化”，即不断选用先进的信息和通讯技能，而战略的意图在于经过电子化推进政府处理的革新，以进步政府的效能。
该方法从公共处理的视点来看，将电子政务当作政府处理和服务方法的立异，即运用现代的信息和通讯技能来施行公共处理、供给公共服务的一种新式途径。因此，电子政务的现实，要以政府处理和服务立异为起点，依据公共行政开展的规则来规划和推广电子政务，以补偿传统政府处理和服务的缺少、完结政府处理和服务的革新和立异、进步政府的处理水平和服务质量。
该方法从信息化的视点，将电子政务视为国家信息化的一个重要范畴，视为政府范畴的信息化，它与社会工作信息化、国民经济信息化一同构成国家信息化的完好系统。因此，开展电子政务，有必要将其归入国家信息化的全体战略之中，从国家信息化的全体战略高度来规划和推广电子政务。
近年来，电子政务现已成为许多国家寻求的方针和注重的焦点。***同志在十六大陈述中谈到往后的奋斗方针时着重往后要“进一步改变政府职能，改善处理方法，推广电子政务”，为我国电子政务的开展指明晰方向。现在，从政府官员到社会大众，从企业老总到新闻媒体，“电子政务”一词的点击率居高不下，反映了人们对电子政务的热心与期盼。
从久远来看，走信息化之路是电子政府的必定，也是前史开展的大趋势，咱们处在这样一个信息高度发达的社会，传达方法方法多种多样，人们获取信息的途径也越来越广，所以有必要习惯这个大潮流，树立咱们自己的信息网络系统，以便更好地完结为公民服务的主旨。